隨著消費(fèi)者商標(biāo)品牌意識(shí)的增強(qiáng)，制假犯罪也日益增多。廣東省檢察廳近日批露，近年來(lái)廣東省檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕、提起公訴的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件逐年上升，尤其是2005年到2009年，每年均以兩位數(shù)的比例上升。
隨著消費(fèi)者商標(biāo)品牌意識(shí)的增強(qiáng)，制假犯罪也日益增多。廣東省檢察廳近日批露，近年來(lái)廣東省檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕、提起公訴的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件逐年上升，尤其是2005年到2009年，每年均以兩位數(shù)的比例上升。
九成知產(chǎn)刑事案為商標(biāo)侵權(quán)
“當(dāng)前侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪最主要的特點(diǎn)是犯罪類(lèi)型高度集中。”廣東省檢察院偵監(jiān)一處處長(zhǎng)李粵貴說(shuō)，我國(guó)刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定的7個(gè)罪名涉及商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密4類(lèi)，廣東省辦理的案件主要集中在侵犯商標(biāo)權(quán)類(lèi)，包括假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪。
“侵犯商標(biāo)權(quán)類(lèi)占了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的近90%。”李粵貴說(shuō)。他分析認(rèn)為，“其主要原因在于侵犯商標(biāo)，尤其是馳名商標(biāo)成本低、回報(bào)快，具有一本萬(wàn)利的效果。”
例如，該省檢察機(jī)關(guān)2009年辦理的顧某等人銷(xiāo)售假冒‘OCHIRLY(歐時(shí)力)’品牌服裝案，僅2009年3月到5月短短3個(gè)月時(shí)間，顧某等人就售出假冒‘OCHIRLY’品牌服裝34029件，銷(xiāo)售金額達(dá)到120多萬(wàn)元。
廣東省檢察機(jī)關(guān)分析近年來(lái)案件發(fā)現(xiàn)，侵權(quán)行為主要針對(duì)國(guó)內(nèi)外知名品牌，如“諾基亞”、“三星”、“美孚”、“殼牌”等世界馳名商標(biāo)。涉案金額也越來(lái)越大，動(dòng)輒幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元，有些甚至過(guò)千萬(wàn)元。
假冒活動(dòng)輻射到眾多行業(yè)和領(lǐng)域
公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局知識(shí)產(chǎn)權(quán)處處長(zhǎng)王志廣認(rèn)為，當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的突出特點(diǎn)是假冒活動(dòng)猖獗。“中國(guó)的假冒有多嚴(yán)重，目前沒(méi)有任何人有一個(gè)科學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)字。”王志廣說(shuō)，但是，假冒活動(dòng)已輻射到眾多行業(yè)和領(lǐng)域。目前，世界上知名的品牌基本上都受到過(guò)假冒的侵害。從中國(guó)的情況看，與日常生活相關(guān)的商標(biāo)或者品牌是被假冒比重最大的。
王志廣表示，毫無(wú)疑問(wèn)，假冒馳名商標(biāo)或者知名品牌是當(dāng)前假冒活動(dòng)的最大特點(diǎn)。但是，大家可能沒(méi)有想到的是，80%-90%的案件是中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品被假冒。假冒國(guó)內(nèi)產(chǎn)品目前已經(jīng)成了一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。
王志廣告訴記者，中國(guó)的假冒犯罪活動(dòng)已出現(xiàn)跨國(guó)化特點(diǎn)。“中國(guó)的假冒犯罪分子跟我們的企業(yè)目前在整個(gè)國(guó)際上的地位差不多，他們也是處在產(chǎn)業(yè)鏈中間。訂單和樣品、創(chuàng)意是國(guó)外來(lái)的，產(chǎn)品好多是銷(xiāo)往國(guó)外市場(chǎng)的，因?yàn)槔麧?rùn)率更高，假冒犯罪分子主要是在從事生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)”。
兩大執(zhí)法體系銜接待完善
面對(duì)日益遞增的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，我國(guó)加大了打擊的力度。據(jù)了解，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布以來(lái)，2009年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件1624起，抓獲犯罪嫌疑人2649名，涉案總價(jià)值達(dá)10.38億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失5.98億元。截至4月15日，今年全國(guó)公安機(jī)關(guān)已立案294起，抓獲犯罪嫌疑人529名，繳獲假冒盜版產(chǎn)品420萬(wàn)件，涉案總價(jià)值1.9億元。
王志廣介紹說(shuō)，公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，與商標(biāo)行政執(zhí)法部門(mén)有所不同，公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍較窄，主要管轄的就是假冒的東西。但是，實(shí)際上目前假冒真正是什么含義和范圍，也在不斷擴(kuò)大。它從以前絕對(duì)的完全相同的商品商標(biāo)，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸向商標(biāo)侵權(quán)或者仿冒商品拓展。究竟拓展到什么程度?目前沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，這就涉及刑事和行政執(zhí)法邊界問(wèn)題。
據(jù)了解，面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法兩套執(zhí)法體系，公安機(jī)關(guān)一直在探索銜接新模式。目前，在與工商、版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海關(guān)等行政執(zhí)法部門(mén)建立“信息共享、事先介入、聯(lián)合行動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)會(huì)同各行政執(zhí)法部門(mén)，通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究、舉行專(zhuān)題研討會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，逐步形成公安機(jī)關(guān)“主動(dòng)偵查”與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“陣地控制”相結(jié)合的協(xié)作新模式。
2008年至2009年兩年間，各行政執(zhí)法部門(mén)共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件1086起，占公安機(jī)關(guān)受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件總數(shù)的23.8%，顯示了協(xié)作配合新模式的優(yōu)勢(shì)。
“但是，究竟行政執(zhí)法怎么向刑事司法機(jī)關(guān)移交刑事案件，仍須進(jìn)一步研究。”王志廣說(shuō)，例如，法律規(guī)定一個(gè)人多次侵權(quán)，但是已經(jīng)受過(guò)行政處罰的就不再追究刑事責(zé)任了，這就造成了很多螞蟻搬家式的侵權(quán)行為，好多人逃脫了刑事打擊。我們現(xiàn)在就要研究究竟什么是多次侵權(quán)，一個(gè)人如果開(kāi)了一家店鋪在一個(gè)地方長(zhǎng)期營(yíng)業(yè)，他整個(gè)一年都叫一次侵權(quán)，還是說(shuō)每賣(mài)一件商品就叫侵權(quán)?這是非常重大的問(wèn)題，直接涉及到能不能把這個(gè)人關(guān)到監(jiān)獄里面去。如果是一次，就不追究;如果認(rèn)為一年都是在從事犯罪活動(dòng)，那我們就要累計(jì)起來(lái)追究刑事責(zé)任。
好在知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件立案追訴“門(mén)檻”已開(kāi)始降低。最高人民檢察院、公安部今年5月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》就對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步明確與細(xì)化，立案追訴“門(mén)檻”有所降低。例如對(duì)立案追訴的“非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額”的標(biāo)準(zhǔn)，從原個(gè)人“在十萬(wàn)元以上”和單位“在五十萬(wàn)元以上”，大幅降低為無(wú)論個(gè)人還是單位，一律在假冒一種注冊(cè)商標(biāo)時(shí)五萬(wàn)元以上，在假冒兩種以上注冊(cè)商標(biāo)時(shí)三萬(wàn)元以上。（中國(guó)消費(fèi)者報(bào) 聶國(guó)春）
