“我們走在大路上,意氣風發斗志昂揚”,這是漢王科技股份有限公司董事長劉迎建在接受中國知識產權報記者采訪時提到的幾句歌詞,并以此來形容一個創新型企業對《國家知識產權戰略綱要》(以下簡稱《綱要》)發布實施兩周年的感受,他強調,“《綱要》頒布兩年來,對產業的戰略導向作用明顯,知識產權戰略逐漸深入企業發展的核心理念,知識產權的創造、運用、保護和管理以及企業發展壯大形成合力。”
2008年6月,《綱要》正式頒布,這標志著戰略由制定正式轉入實施。回憶2005年,國家知識產權局局長田力普表示:“《綱要》頒布3個月后,國際金融危機全面爆發,歷史的巧合同時說明中國政府已充分地認識到知識產權的重要性。要使中國經濟持續地、穩定地增長,擁有足夠的發展后勁,走一條可持續發展的道路,就必須重視知識產權,必須制定自己的知識產權戰略。”據了解,《綱要》頒布以來,國家知識產權局通過積極推動建立與相關部門的有效合作機制,聯合國務院有關部門指導、協調重大科技專項和重點產業知識產權工作,同時充分發揮行業協會的作用,截至目前,在產業層面開展了一系列扎實工作,有效推進了知識產權工作與國家經濟、科技和產業發展更加緊密結合,提升了國家重點行業和重要領域以及相關企業的知識產權創造、運用、保護和管理能力,為行業、企業加快轉變經濟發展方式的大局作出了積極貢獻。
自《綱要》頒布以來,我國企業知識產權創造和運用能力顯著提升,全社會知識產權意識不斷增強,企業的知識產權維權意識不斷提高,維權能力也取得長足進步。2009年,全年3種專利申請共97.7萬件,其中國外來華專利申請量同比下降10.9%,而國內專利申請量同比增長達到22.4%;國內3種專利申請中,發明專利申請比例達到26.1%,比10年前提高11.9%;職務申請比例不斷攀升,企業主體地位業已形成。商標注冊申請83萬件,同比增長18.9%。版權作品登記40.3926萬件,軟件著作權登記7.0965萬件,同比增長44.6%。
與一個個飄紅的數字相對應的是針對企業的各項工作的深入開展:全國企事業單位知識產權試點示范工作已成為各地結合本地實際開展省市級企事業單位知識產權試點示范工作的政策抓手,帶動全國各地的省一級、市一級乃至縣一級開展試點示范工作,形成了國家和地方上下聯動的企事業試點示范工作體系;知識產權質押融資工作取得實質性進展,一批企業在獲得了知識產權質押貸款的同時,不斷加大研發投入,并大力促進專利成果的產業化,成為促進知識產權轉化工作的明星,為自身的可持續發展不斷提供創新動力;專利產業化推進工程進一步實施,企業作為知識產權產業化工作的主體地位更加突出,以轉讓、許可、質押等方式實現知識產權的市場價值的作用進一步增強。
制定企業知識產權戰略,一般是企業為獲取與保持市場競爭優勢, 運用知識產權制度進行確權、保護與運用從而謀取最佳經濟效益的策略和手段。而企業作為國家知識產權戰略的最終落腳點,其知識產權戰略的實施成效則關乎產業,關乎國家,關乎未來。企業在《綱要》頒布實施兩周年來取得的成績既是“亮點”更是“起點”,因為它們,讓我們對創新型國家建設的基礎信心十足,更讓我們對國家知識產權戰略的進一步推進實施充滿期待。
2008年6月30日,《綱要》剛剛頒布不久,國家知識產權局就與鐵道部在京舉行了知識產權戰略合作框架協議簽字儀式,就共同建立鐵路行業知識產權戰略試點的工作機制,確立鐵路工作的知識產權導向等問題達成共識,正式拉開了國家知識產權局和各個部委合作推進國家知識產權戰略,并進一步推進加快轉變經濟發展方式的序幕。
2009年12月4日,科技部、國家知識產權局合作會商會議在京舉行,雙方就建設創新型國家和實施知識產權戰略的重大意義交換了意見,并就部局合作具體事項進行了充分協商。雙方就共同發布國家科技重大專項知識產權管理規定,并就重點領域專利分析、創新方法研究和推廣、專利信息加工和利用、知識產權質押融資試點、知識產權戰略和政策研究等方面開展廣泛而深入的地作。
同時,在2009年,針對十一屆全國人大二次會議“關于調整和優化產業結構,加強政府投資項目管理”的重點處理建議,國家知識產權局與發改委、科技部、法制辦、中編辦等部門赴山東、江蘇開展實地調研,在此基礎上共同起草了對該重點處理建議的處理意見并呈報全國人大常委會辦公廳。國家知識產權局還與發改委就具體落實促進半導體照明產業發展的6項措施進行了初步溝通,聯合起草了任務分工方案并在2010年的工作中具體落實。
國防知識產權戰略是國家知識產權戰略的重要組成部分之一,而其貫徹實施都將對整個行業乃至國家安全具有重要意義。對此,《綱要》在專項任務中也特別提到,要將知識產權管理納入國防科研、生產、經營及裝備采購、保障和項目管理各環節。國家知識產權局作為國防知識產權戰略實施工作組織機構成員,在2009年積極參與了《國防知識產權戰略實施方案》的制定過程,和國防知識產權戰略實施動員部署會的前期籌備工作。并在2010年全面參與了推薦國防知識產權戰略實施專家人選,審議國防知識產權戰略專項任務實施擬制的工作方案等工作。
此外,經充分協商,國家知識產權局與工信部簽署合作框架協議,雙方同意在聯合發布專利態勢、開展行業知識產權戰略試點工作、開展重大專項知識產權合作試點、建立行業知識產權預警體系等方面開展合作;國家知識產權局與環境保護部緊密合作,持續組織開展合作課題“中國生物物種資源保護相關知識產權問題研究”,針對生物物種種質資源的知識產權保護狀況、中外知識產權保護差異進行深入調研;針對服務外包產業知識產權保護狀況,與商務部、工信部開展聯合調研。通過對濟南、上海、蘇州(含昆山)和大連的實地考察,同時聽取了對外經貿、知識產權、信息產業等相關部門的情況匯報,初步掌握了重點地區服務外包產業在知識產權管理和保護方面的基本情況。(中國知識產權報)