國家知識產權局：實施知識產權戰略 促進經濟社會又好又快發展
國家知識產權局保護協調司司長 黃慶
新世紀以來，我國經濟社會持續快速發展，知識產權在經濟社會發展中的地位和作用日益突出。面對紛繁復雜的國內外形勢，黨中央、國務院審時度勢，做出制定和實施國家知識產權戰略的重大戰略部署。在國務院領導下，知識產權局統籌協調28個成員單位和5個責任單位歷時三年完成戰略制定工作，2008年6月5日國務院正式頒布實施《國家知識產權戰略綱要》。黨的十七大報告和之后歷年的政府工作報告中都提出，要大力實施知識產權戰略。
實施知識產權戰略為我國應對國際金融危機，率先實現經濟企穩向好勢態發展提供了重要支撐。2008年9月國際金融危機爆發以來，我國外貿出口形勢異常嚴峻，珠三角、長三角區域“研發在外、銷售在外”的外向型企業受到巨大沖擊，國外訂單銳減，經營陷入困難。對珠三角的實地調研數據表明，該區域擁有核心知識產權，實施企業知識產權戰略的企業受影響程度大大降低。更有一些企業通過加大研發投入，促進研發成果知識產權化，知識產權產業化，產業市場化，摸索出了一條利用知識產權促進企業轉型、大幅度提高產品附加值的發展道路，化“危”為“機”。
胡錦濤總書記今年2月在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班上講話指出，加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局，并就如何加快經濟發展方式轉變提出8點意見，即“八個加快”。知識產權戰略事關國家經濟社會生活各個方面，實施知識產權戰略，大力提升知識產權創造、運用、保護和管理能力，必將為“八個加快”提供重要制度保障。實施知識產權戰略，增強知識在經濟社會發展中的作用，將能夠有力地激勵創新，促進我掌握核心知識產權，增強核心競爭力，為加快經濟發展方式轉變提供強大動力。
戰略實施兩年來，在國務院領導下，部際聯席會議充分發揮作用，知識產權局積極組織協調，戰略實施工作機制不斷完善，初步形成了各地區和各部門按照工作職責分工負責、協作推進的戰略實施體系。截至目前，7個部門成立了貫徹落實《綱要》的領導機構，15個部門制定了落實《綱要》的實施意見或具體工作方案，22個省（區、市）出臺了地方知識產權戰略或實施意見。據不完全統計，僅2009年各部門共制定修訂有關知識產權法規和規范性文件54項，出臺主要政策措施82項，開展保護知識產權執法行動24項，建立公共服務平臺28個。聯席會議辦公室努力加強統籌協調力度，認真組織制定戰略實施年度推進計劃，不斷加大戰略信息溝通力度，積極開展重大知識產權問題研究，有針對性地開展宣傳和培訓活動，為聯席會議作用發揮起到了關鍵性作用。
2010年是戰略實施的關鍵一年。知識產權局將緊緊圍繞黨和國家中心工作的大局，進一步加大戰略實施的統籌協調力度，重點把握好政府和社會、整體和局部、當前和長遠、普遍和重點四方面關系，統籌做好知識產權創造、運用、保護和管理四方面工作，夯實知識產權戰略實施工作基礎，促進知識產權戰略資源的充分發揮。各地區、各部門將按照2010年知識產權戰略實施工作推進計劃統一部署，大力推動國家知識產權戰略實施，形成有利于加快經濟發展方式轉變的制度安排，促進經濟發展方式加快轉變，努力實現經濟社會又好又快發展。
