環(huán)境保護部：實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 促進生物多樣性保護
環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司
國務(wù)院《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《戰(zhàn)略綱要》）在其“戰(zhàn)略重點”中要求，“適時做好遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝和地理標志等方面的立法工作”，并在其“專項任務(wù)”中要求：“完善遺傳資源保護、開發(fā)和利用制度，防止遺傳資源流失和無序利用。協(xié)調(diào)遺傳資源保護、開發(fā)和利用的利益關(guān)系，構(gòu)建合理的遺傳資源獲取與利益分享機制。保障遺傳資源提供者知情同意權(quán)。建立健全傳統(tǒng)知識保護制度。扶持傳統(tǒng)知識的整理和傳承，促進傳統(tǒng)知識發(fā)展。完善傳統(tǒng)醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)管理、保護和利用協(xié)調(diào)機制，加強對傳統(tǒng)工藝的保護、開發(fā)和利用。”
環(huán)境保護部十分重視知識產(chǎn)權(quán)保護問題。自《戰(zhàn)略綱要》發(fā)布以來，環(huán)境保護部將物種遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識保護方面的工作放入實施《戰(zhàn)略綱要》的重點工作加以落實。《戰(zhàn)略綱要》的發(fā)布對我部在完善遺傳資源保護、開發(fā)和利用制度，構(gòu)建合理的遺傳資源獲取與惠益分享機制方面具有十分重要的指導作用。
國際上，《生物多樣性公約》（以下簡稱《公約》）正在就建立“遺傳資源獲取與惠益分享國際制度”及“傳統(tǒng)知識特殊制度”開展政府間談判。根據(jù)《公約》的規(guī)定，“遺傳資源獲取與惠益分享” 制度是指遺傳資源所有國對此類資源享有主權(quán)，有權(quán)決定是否向他國提供并有權(quán)分享因研究和開發(fā)此種資源而獲得的成果和收益�！皞鹘y(tǒng)知識特殊制度”是指《公約》將傳統(tǒng)知識視為對生物多樣性保護及持續(xù)利用具有直接和間接促進作用的知識、創(chuàng)新和實踐，并將其看作是與生物資源及遺傳資源相關(guān)的一種特殊資源，因此，應(yīng)建立相應(yīng)的保護制度對與生物遺傳資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識進行保護。正在談判的兩個國際制度，未來將涉及大量的有關(guān)生物資源利用的知識產(chǎn)權(quán)問題。需要通過知識產(chǎn)權(quán)保護來維護所有者的權(quán)益。
作為國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施部際聯(lián)席會成員單位之一，2009年，我部圍繞《戰(zhàn)略綱要》的重點任務(wù)開展了以下工作。
一、推進生物遺傳資源管理條例的立法協(xié)調(diào)工作
積極推進生物遺傳資源立法的相關(guān)工作，在與相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，對生物遺傳資源管理條例的文本進行了多次修改和完善，目前已基本形成了一套完整的立法基礎(chǔ)材料。
二、繼續(xù)開展全國生物物種資源本底調(diào)查
2009年，我部繼續(xù)組織開展了全國國生物物種資源重點調(diào)查，編寫了農(nóng)作物、林木、花卉、畜禽、水生生物、中醫(yī)藥、微生物和保護區(qū)等專題的階段性調(diào)查成果報告，掌握了部分物種資源變化情況，提出了重點物種保護名錄和加強物種資源保護的對策建議，為完善遺傳資源保護、開發(fā)和利用制度和防止遺傳資源流失和無序利用提供科學依據(jù)。
三、修改完善《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》
2009年，組織召開了多次國際研討會和專家組會對《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》（以下簡稱《戰(zhàn)略與行動計劃》）進行修改，征求了各部委、地方和國際組織的意見，完成了《戰(zhàn)略與行動計劃》（審議稿）�！稇�(zhàn)略與行動計劃》將遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的獲取與惠益分享作為重要內(nèi)容，確定了相關(guān)戰(zhàn)略任務(wù)、優(yōu)先領(lǐng)域和優(yōu)先行動，以完善遺傳資源保護、開發(fā)和利用制度，防止遺傳資源流失和無序利用。
2010年，我部將繼續(xù)圍繞《戰(zhàn)略綱要》的方針和目標以及戰(zhàn)略重點和專項任務(wù)，推進生物遺傳資源管理條例的立法協(xié)調(diào)工作，發(fā)布《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》，繼續(xù)實施以“類型調(diào)查”轉(zhuǎn)向“區(qū)域調(diào)查”為工作思路的全國生物物種資源調(diào)查，進一步落實《戰(zhàn)略綱要》的重點工作。
