2000年以來，我國國家及部級已有的促進知識產權管理與保護等方面的政策主要有：2000年《科技部加強與科技相關的知識產權保護和管理工作的思路和安排》、《關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》，2002年《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規定》、《國務院辦公廳轉發<科技部財政部關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理苦干規定>的通知》，2003年《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》等。
各地方也基于本地區實際情況，制定了相應的辦法與條例(本文按區域主要選取北京、黑龍江、四川有關政策措施)。這些政策的出臺為明確知識產權管理與保護提供了指導思想與戰略選擇，期中有針對性的具體激勵措施，(本文主要以政策中的激勵措施為主，暫不涉及技術保密義務內容)可以為自主知識產權促進政策措施提供借鑒與思路。
2001年科技部副部長吳忠澤指出，要進一步完善通過知識產權促進科技創新的利益激勵機制，充分發揮科技人才的積極性和主支性；把加強知識產權保護和管理，作為科技管理體制創新的重要內容和主要指標之一；加快自主知識產權產業的發展；要加強與科技有關的知識產權管理制度、保護能力和服務體系建設；科研機構、高等院校和高新技術企業要逐步從領先政策扶持，轉向主要靠知識產權資源競爭優勢上來，通過掌握自主知識產權應用知識產權，形成主贖買，提高競爭能力；進一步加強國際領域的知識產權合作與交流。
《科技部養蠶加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》提出，把與科技有關知識產權保護和管理工作納入到科技計劃管理、科技成果管理、科技成果轉化及其產業化和科技體制改革的各個環節中去。要結合研究與開發的具體情況，適時適當的選擇知識產權保護方式，使科技成果及時形成知識產權。
一、現有政策中促進自主知識產權的措施
1．知識產權要成為優選確定科技計劃項目的指標。
(1)知識產權完成質量的規定
《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》的通知規定，對承擔國家科技計劃項目獲得知識產權保的質量和數量較高的單位，給予表彰獎勵，并在新項目評審中優選安排。
北京市知識產權局、北京市科委、北京市經委、北京市教委2003年《關于深入貫徹落實十六大精神，促進發明專利申請，大力提高我市自主知識產權擁有量的工作意見》規定，研發機構研究開發擁有發明、實用新型專利的共性技術、安全技術項目，經市科委核實，可給予一定科技經費支持。重點支持具有自主知識產權的技術創新項目，同等條件下申請專利的項目(特別是發明專利)優選支持。
(2)知識產權目標的規定
《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》的通知規定，申請國家科技計劃項目應當在項目建議書中寫明項目擬達到的知識產權目標，包括通過研究開發所能獲取的知識產權的類型、數量及其獲得的階段，并附知識產權檢索分析依據�？萍夹姓芾聿块T應當把知識產權作為獨立指標列入科技計劃項目評審指標體系，合理確定知識產權指標在整個評價指標體系中的權重。對拇指蒝項目，應在項目合同或計劃任務書中明確約定項目的知識產權具體目標、任務。
《科技部關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》規定，科研機構要主動對其內部科研組織提出知識產權方面的任務和要求，并承擔相關申請和維持費用，將知識產權做為本單位的無形資產予以重視并統一管理。
(3)知識產權制度的規定
《科技部關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》規定，知識產權保護和管理制度完善與否，應當成為各級科技行政管理部門確定早報或者投票科技計劃項目承擔單位的資格指標之一。2002年《國務院辦公廳轉發科技部財政部關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理苦干規定的通知》規定科研計劃歸口管理部門要將知識產權管理制度是否健全作為確定項目承擔單位的重要條件。2003年《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》的通知規定，科技計劃項目申請單位應當具備完善的知識產權管理制度，有專門的機構或人員負責知識產權事務，有用于知識產權管理和保護工作的專門經費，并為應用開發類申請項目指定專門的知識產權協調員。上述規定作為受理項目申請的必要條件，申請單位在早報項目時一并提交相關材料和情況。
2．對知識產權的申請費用和維持費用給予支持與獎勵
(1)從科技計劃項目中列支經費：《科技部關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》規定，科技行政管理部門可以具體情況，單列資金，用于補助承擔單位取得相關知識產權的申請費用和維持費用；對于有國際市場前景的，可以補助承擔單位用于取得外國相關知識產權的申請費用和維持費用。
2002年《國務院辦公廳轉發科技部財政部關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理苦干規定的通知》規定，科研項目研究成果取得相關知識產權的申請費用、維持費用等知識產權事務費用，一般由項目承擔單位負擔。經財政部門批準，在國家有關科研計劃經費中可以開支知識產權事務費，用于補助負擔上述費用確有困難的項目承擔單位。
2003年《關于國加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》的通知規定，科研項目研究成果取得相關知識產權的申請費用、維持費用等知識產權事務費用，一般由項目承擔單位負擔。國家科技計劃項目承擔單位負擔。國家科技計劃項目經費中可以列支知識產權事務經費，用于專利申請和維持等費用。經財政部門批準，在國家有關科研計劃經費和具有搶占國際專利競爭制高點意義的重大專利的國外專利申請和維持費。
(2)建立專項資金：黑龍江省《關于加強知識產權保護促進技術創新的意見》規定，“十五”期間，省政府已設立的專利技術產業化資金，用于開發技術含量高、附加值大、具有廣闊市場前景的優秀專利技術項目。自2001年起，有條件的地市縣財政應設立“專利專項資金”，扶持本地區專利的申請及實施。鼓勵和提倡企事業單位設立“專利專項資金”，企業用于技術創新創造自主知識產權的投入要達到銷售收入的2%以上。
北京市《關于深入貫徹落實十六大精神，促進發明專利申請，大力提高我市自主知識產權擁有量的工作意見》規定，對北京地區的專利申請人，其申請的專利屬于國家及北京地區重點發展的技術領域和行業，技術會計師高，有較好市場前景的，可向北京市知識產權局申請資助。對發明專利的申請費實行全額資助，對向國外申請發明專利的給予獎勵。對于技術含量高、市場前景好的專利技術實施，經審查，北京市知識產權局可給予一定資金支持或獎勵。經財政部門批準，在國家有關科研計劃經費中可以開支知識產權事務費用，用于補助負擔上述費用確有困難的項目承擔單位。
《四川省人民政府關于加強知識產權工作的通知》規定，對符合我省經濟發展方向、具有良好產為武大降發展前景的發明創造，在申請國內外專利時，經費確有困難的，給予一定的專利申請費的補貼。黑龍江省《關于加強知識產權保護促進技術創新的意見》凡財政資助的研究開發及產業化項目，在立項前要進行專利檢索，并在項目中安排一定比例的經費，用于知識產權形成和保護的相關費用。
3．知識產權生產者(個人)有明確的經濟與精神權益補償
(1)經濟權益補償：《科技部關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》規定，全面動用知識產權政策，正確高速科研開發、成果轉化及產業化過程中的國家、單位和個人利益，實現知識產權的資本化，在技術創新和市場競爭中體現知識產權的經濟價值，保障智力勞動及其成果價值的市場化實現。
《國家高技術研究發展計劃知識產權管理辦法(試行)》(863知識產權管理辦法)規定，研究開發方應當從實施或者轉讓科技成果所獲得的收益中提取一定比例作為報酬，支付參加研究開發的課題級成員。實施技術成果的，每年從所得利潤納稅后提取1%--2.5%支付，或者參照上述比例，一次性支付；轉讓技術成果的，從所獲得的使用費中納稅后提取10%--15%支付。
《國務院辦公廳轉發科技部財政部養蠶國家科研計劃項目研究成果知識產權管理苦干規定的通知》規定，項目承擔單位要按照《中華人民共和國促進科技轉化法》、《中華人民共和國專利法》和《國務院辦公廳韌性科技部等部門關于促進科技成果轉化苦干規定的通知》(國辦發［1999］29號)等有關規定，對科研項目研究成果完成人和為成果轉化做出貢獻的人員給予獎勵和報酬。
《四川省人民政府關于加強知識產權工作的通知》規定，科技成果、專利權擁用單位轉讓科技成果、專利權或許可他人實施專利技術的，應當從轉讓和許可收訖或股份中提取10%--30%的比例，獎勵給發明人、設計人和為專利技術轉化做出重要貢獻的人員，也可以采取期股、期權或其他方式獎勵專利技術的發明人、設計人。
黑龍江省《關于加強知識產權保護促進技術創新的意見》規定，專利權人的職務發明在專利技術轉讓、許可他人實施后，可以在收益納稅后提取不低于10%作為發明人或設計人的報酬。在專利有效期內，專利權人在實施發明、實用新型或外觀設計專利后，每年可以從實施發明專利或者實用新型專利所得的稅后收益中提取不低于2%作為發明人或設計人的報酬；或者參照上述比例，發給發明人或者設計人一次性報酬。
(2)精神權益主張：《國家高技術研究發展計劃知識產權管理辦法(試行)》(863知識產權管理辦法)規定，執行八六三計劃所產生的發現權、發明權和其他科技成果權等精神權利，屬于對該發現、發明權和其他科技成果權等精神權利，屬于對該項發現、發明或者其他科技成果單獨做出或者共同做出創造性貢獻的個人。發現人、發明人和其他科技成果完成人有在關科技成果文件中寫明自已是科技成果完成者的權利和取得榮譽證書、獎勵的權利。
《四川省人民政府關于加強知識產權工作的通知》規定，執行國家級、省級科技計劃項目所產生的發明權、發現權及其他科技權等是，屬于對項目單獨或者共同作出創造性貢獻的科技人員。單位自行研究開發的技術成果，在一定期限內不申請相關知識產權，完成成果的主要科技人員在重復單位同意后，可以個人名義申請并取得知識產權。
《科技部關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》規定，對于非本單位任務來源或本職工作任務，僅利用本單位物質技術條件所完成的技術成果，單位和研究人員之間可以以協商方式確定成果權屬，協商不成的，研究人員在將會約定的物質技術條件使用費用后，可以依法享有該項技術成果的知識產權。
4．知識產權要作為高新技術企業及產品認定、創新基金等申請的優選資格指標。
《科技部關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》規定，知識產權要作為高新技術企業認定、高技術產品評審、中小企業技術創新基金申請等的重要資格指標和條件。
《四川省人民政府關于加強知識產權工作的通知》規定，將擁有知識產權的數量、質量及其保護情況，作為高新技術企業、企業技術中心以及高新技術、技術創新成果等認定和評價的備件和重要指標，作為各級政府計劃支持、中小企業技術創新基金、風險投資資金和擔保資金使用的重要指標和備件。技術創新項目要以取得知識產權特別是發明專利權為主要評價方式。認定省級新產品和推薦國家級新產品時，應優選考慮具有發明專利的技術創新成果。
黑龍江省《關于加強知識產權保護促進技術創新的意見》規定，技術創新項目的評定要以取得知識產權特別是專利授權為主要依據。具有專利授權并已形成產品的，可優選參評黑龍江省優秀新產品和國家級新產品。
上海于2003年重新認定高新技術企業時，一個必不可少的條件是：必須擁有自主知識產權的專利技術和產品。經過重新認定，1916家企業生獲高新技術企業稱號，169家企業被取消了該稱號。
5．知識產權要作為科技獎勵，職稱、職務評定的指標。
《科技部關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》規定，要將形成并擁有知識產權數量及質量作為評定科研機構、高新技術企業和科技人員科研貢獻及能力的重要指標之一。
北京市《關于深入貫徹落實十六大精神，促進發明專利申請，大力提高我市自主知識產權擁有量的工作意見》規定，將專利申請納入企業領導人的績效考核指標。對發明專利申請量增長較多的企事業單位、主要領導和管理人員給予一定的獎勵。
6．知識產權作為優選獲得科技獎勵的指標
北京市2003年《關于深入貫徹落實十六大精神，促進發明專利申請，大力提高我市自主知識產權擁有量的工作意見》規定，研究、開發或者系統集成高新技術應用于經濟建設和社會發展，擁有自主知識產權，并取得較大經濟效益或者社會效益的；動用科學技術知識對產品、工藝、材料及其系統等提出具有創新性的技術或者取得發明專利，實施后取得較大經濟效益或者鑒定證書或者科技成果評估報告或發明專利證書或行業組織的驗收報告或著作權、版權證。
《四川省人民政府關于加強知識產權工作的通知》規定，科技計劃項目立項、研究開發應進行項目知識產權信息分析。對于需要申請專利的科技成果，應在申請專利后再組織鑒定。獲得發明專利權的要作為推薦參評國家科學技術將和評選省級科學技術獎的重要指標。
此外，還規定各，各級科技行政管理部門應組織或者指定有關專業機構和專家就有關知識產權糾紛中的專業技術性問題進行鑒定和評估，提供技術咨詢。科技行政管理部門應當聯合有關部門開展知識產權培訓工作。要制定長期培訓計劃，針對不同對象推動知識產權理論、操作實務、戰略應用等方面的培訓，對項目實施人員開展基礎知識培訓和專利說明書撰寫等方面的輔導，對知識產權管理人員系統進行管理方法、。手段、方案以及知識產權評估等方面的專業培訓，對計劃管理人員和項目承擔單位主要領導普及知識產權法律知識和戰略觀念等，不斷提高計劃項目管理和實施人員的知識產權意識，形成一支專業化的知識產權管理隊伍�？萍夹姓芾聿块T應當建立國家科技計劃重點領域和專項知識產權信息庫，可以委托科技信息機構、研究機構建設或根據需要新建，跟蹤國內外相關知識產權動態，為項目承擔單位的知識產權工作提供信息服務。鼓勵創辦專利孵化器和知識產權交易市場，吸引自主知識產權擁有人進入孵化器創業發展。
二、自主知識產權辦公室暫行辦法政策借鑒
要把專利知識產權保護和管理工作納入到科技行動計劃管理的各個環節中去。結合研究與開發的具體情況，保全企業形成知識產權，并加強知識產權的轉化。
1．知識產權要成為優選確定科技興貿行動計劃管理的各個環節中去。結合研究與開發的具體情況，保全企業形成知識產權，并加強知識產權的轉化。
2．采取《目錄》引導措施，對企業早報專利屬于《目錄》中產品的，給予重點支持。
3．從科技興貿行動計劃項目經費中列支知識產權申請、維持費用。
4．鼓勵企業申請國際專利保護。西部地區中小企業資助費用為70%，其它地區中小企業為50%。
5．對高新技術企業知識產權生產者(個人)提供科技部獎勵證書與資金。
6．企業擁有專利，早報新項目同等條件優選，專利數量可作為評分加分依據。
7．借鑒中小企業國際市場開拓資金做法，采取研發經費“憑專利報銷”制度，根據專利實際情況給予適當額度研發費用補償。
8．對不同技術含量不同難度的專利給予不同程度支持，以《關于職務發明創造專利的發明人、設計人獎酬提取辦法的規定》為參照，對專利發明人一次性獎勵后，如專利由發明人所在單位實施，則每年從該項專利實施后的稅后利潤中提取0.5%-2%，實施外觀設計提取0.05%-0.2%，實施外觀設計提取0.05%-0.2%，作為報酬發給發明人或者設計人；如專利發生轉讓，由其它單位實施，則參照上述比例，從專利轉讓費一次性提取報酬發給發明人或設計人。上述資金，企業單位可以計入成本，事業單位可以事業經費中列支。
9．對不同地區，不同產品給予不同支持。對于近幾年出口影響面大、出口量大、與消費直接相關的產品及地區要重點支持；對于知識產權預警產品及企業重點支持。
10．鼓勵產學研聯合開發，對與高校聯合研發的企業，對與企業聯合研發的高校，在項目經費及立項評分時給予傾斜并加分。
為此，科技部要聯合有關部門，加大執法力度并提供非盈利知識產權咨詢服務并與財政部門協調加大自主知識產權企業政府采購配比等。
組織自主知識產權聯合行動計劃。實話中國知識產權專項行動。采用專利體系的模式，在專利基礎上對周邊技術進行專利開發保護。建立企業技術開發聯盟。加強政府、行業協會對專利實施的推動作用，加大國內企業間的合作，提升行業競爭力。
附件： 國家科技計劃有關知識產權的政策法規
發布時間 政策法規名稱 發布機構
1989年 關于職務發明創造專利的發明人，設計人獎酬提取辦法的規定 中國專利局、財政部、中國人民銀行、國家稅務局
1994年 國家高技術研究發展計劃知識產權管理辦法(試行) 科技部
2000年 《科技部加強與科技相關的知識產權保護和管理工作的思路和安排》 科技部
2000年 《關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》 科技部
2002年 《國務院辦公廳轉發科技部財政部關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理苦干規定的通知》 國務院辦公廳
2003年 《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》 科技部
2003年 關于深入貫徹落實十六大精神，促進發明專利申請，大力提高我市自主知識產權擁有量的工作意見 北京市知識產權局、北京市科委、北京市經委、北京市教委
