人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，正在深刻改變?nèi)祟?lèi)生產(chǎn)生活方式。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)方向，圍繞行業(yè)應(yīng)用需求和基礎(chǔ)能力供給協(xié)同推進(jìn)提出一系列政策舉措，進(jìn)一步推動(dòng)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，為加快形成智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)新形態(tài)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了路徑指引。
“當(dāng)前，人工智能技術(shù)加速迭代演進(jìn)，正從試驗(yàn)探索邁向價(jià)值創(chuàng)造，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)深刻變革。‘人工智能+’不僅是技術(shù)創(chuàng)新，更是涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、治理等多方面的系統(tǒng)性工程，需要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，做好統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。”上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)陶鑫良表示，《意見(jiàn)》強(qiáng)化前瞻謀劃、系統(tǒng)布局、分業(yè)施策，以科技、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、民生、治理、全球合作等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)工作部署，有助于加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，使全體人民共享人工智能發(fā)展成果。
人工智能技術(shù)的快速發(fā)展正在深刻改變知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的基本模式。“當(dāng)機(jī)器能夠獨(dú)立或協(xié)同人類(lèi)進(jìn)行創(chuàng)造時(shí)，創(chuàng)造主體的法律邊界變得模糊；當(dāng)算法、數(shù)據(jù)、模型深度融合形成新的知識(shí)形態(tài)時(shí)，權(quán)利客體的界定變得困難；當(dāng)開(kāi)源協(xié)作成為主流創(chuàng)新模式時(shí)，排他性保護(hù)反而可能阻礙創(chuàng)新進(jìn)程。”中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)馬一德指出，《意見(jiàn)》回應(yīng)了技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，并探索通過(guò)制度創(chuàng)新，在新的技術(shù)條件下重新定義創(chuàng)新激勵(lì)與知識(shí)擴(kuò)散、私人收益與公共利益之間的平衡關(guān)系。
《意見(jiàn)》提出，完善適配人工智能發(fā)展的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)制度，建立基于價(jià)值貢獻(xiàn)度的利益分享機(jī)制。“這一設(shè)計(jì)回應(yīng)了數(shù)據(jù)要素的特殊屬性——非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。傳統(tǒng)的排他性產(chǎn)權(quán)模式應(yīng)用于數(shù)據(jù)容易形成‘數(shù)據(jù)孤島’，阻礙數(shù)據(jù)價(jià)值釋放。基于貢獻(xiàn)度的分享機(jī)制在保護(hù)各方合理權(quán)益的同時(shí)，促進(jìn)了數(shù)據(jù)要素的有序流動(dòng)。”馬一德表示，《意見(jiàn)》明確要求公共財(cái)政資助項(xiàng)目形成的版權(quán)內(nèi)容依法合規(guī)開(kāi)放，可以確保公共投資產(chǎn)生公共價(jià)值，體現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。
“人工智能技術(shù)所推進(jìn)促成的智能經(jīng)濟(jì)與智能社會(huì)，需要堅(jiān)持在應(yīng)用導(dǎo)向下持續(xù)加速和增強(qiáng)人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，持續(xù)保障與加強(qiáng)數(shù)據(jù)供給方面的制度創(chuàng)新及其法律保障。”陶鑫良表示，人工智能構(gòu)筑在數(shù)據(jù)供給及其依法組合的制度“基石”上，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度中傳統(tǒng)著作權(quán)制度與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的保駕護(hù)航。
《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、轉(zhuǎn)化與協(xié)同應(yīng)用。“《意見(jiàn)》這一部署闡明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在‘人工智能+’行動(dòng)中的重要地位和重大作用，有助于打通從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的完整鏈條，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。”陶鑫良表示，在建設(shè)人工智能應(yīng)用服務(wù)鏈進(jìn)程中，需要優(yōu)化保護(hù)相應(yīng)的人工智能智力成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并積極促進(jìn)相關(guān)人工智能知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的協(xié)同發(fā)展與轉(zhuǎn)化，進(jìn)而高度聚合與整合人工智能知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的優(yōu)化應(yīng)用。
“《意見(jiàn)》為人工智能時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新提供了清晰的方向，其核心理念是在保護(hù)創(chuàng)新與促進(jìn)擴(kuò)散之間尋求動(dòng)態(tài)平衡，符合人工智能技術(shù)的發(fā)展規(guī)律和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略需求。”馬一德表示，期待能夠盡快將框架性規(guī)定轉(zhuǎn)化為可操作的具體制度，并通過(guò)試點(diǎn)探索、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、制度完善的路徑，逐步構(gòu)建起適應(yīng)人工智能行業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系，為我國(guó)人工智能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。（王國(guó)浩）
