知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到他人侵犯，除向法院或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門請(qǐng)求法律救濟(jì)外，也可以向海關(guān)申請(qǐng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，是指海關(guān)依法禁止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)口或出口的措施。在世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（簡稱TRIPS協(xié)議）中被稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)“邊境措施”(Border Measures)。 參見TRIPS協(xié)議第4節(jié)，第51~60條。
一、我國海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)知識(shí)
（一） 海關(guān)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型
根據(jù)《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第2條的規(guī)定，我國海關(guān)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)是與進(jìn)出口貨物有關(guān)，并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)。具體來說，包括以下范圍。
1. 國家工商行政管理總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)；
2. 在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織注冊(cè)并延伸至我國的國際注冊(cè)商標(biāo)；
3. 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（包括原中國專利局）授予專利權(quán)的發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型專利；
4. 《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品的伯爾尼公約》成員國的公民或者組織擁有的著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。
此外，根據(jù)國務(wù)院頒布的《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》和《世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，我國海關(guān)也對(duì)奧林匹克標(biāo)志和世界博覽會(huì)標(biāo)志實(shí)施保護(hù)。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和代理人
《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，是指《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國著作權(quán)法》中規(guī)定的商標(biāo)注冊(cè)人、專利權(quán)人、著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人。
使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的被許可人等利害關(guān)系人不是《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，不能以自己的名義向海關(guān)總署申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案或者向口岸海關(guān)申請(qǐng)采取保護(hù)措施。但可以經(jīng)過授權(quán)后以代理人的身份提出申請(qǐng)。
根據(jù)海關(guān)總署關(guān)于《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的實(shí)施辦法第2條的規(guī)定，境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)總署辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案或者要求口岸海關(guān)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，可以直接提出申請(qǐng)或者委托代理人提出申請(qǐng)；境外（包括我國香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，除非在境內(nèi)設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)，則必須在境內(nèi)委托代理人提出申請(qǐng)。
（三） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)措施
根據(jù)國務(wù)院頒布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的內(nèi)容包括：扣留即將進(jìn)出口的侵權(quán)嫌疑貨物、對(duì)貨物的侵權(quán)狀況等進(jìn)行調(diào)查、對(duì)侵權(quán)貨物的收、發(fā)貨人進(jìn)行處罰、沒收和處置侵權(quán)貨物等。其中，扣留侵權(quán)嫌疑貨物是知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)中最重要的措施。目前，海關(guān)在兩種情況下有權(quán)扣留侵權(quán)嫌疑貨物。
1. 依申請(qǐng)扣留
依申請(qǐng)扣留，是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口后向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物。
依申請(qǐng)扣留有以下特征：
(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物后可以直接向口岸海關(guān)申請(qǐng)扣留，不必事先將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案；
(2)海關(guān)不負(fù)責(zé)對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物的進(jìn)出境進(jìn)行監(jiān)控；
(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于侵權(quán)嫌疑貨物價(jià)值的擔(dān)保；
(4)海關(guān)無權(quán)對(duì)貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查。海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)司法扣押。如果人民法院未能在海關(guān)扣留貨物后20個(gè)工作日內(nèi)通知海關(guān)協(xié)助扣押，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行被扣留的貨物。
由于在依申請(qǐng)扣留模式下，海關(guān)不會(huì)主動(dòng)采取制止侵權(quán)貨物進(jìn)出口的措施，所以，依申請(qǐng)扣留模式也被稱為海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“被動(dòng)保護(hù)”模式。
2. 依職權(quán)扣留
依職權(quán)扣留，是指海關(guān)在對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管過程中，對(duì)其發(fā)現(xiàn)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物主動(dòng)采取的扣留和調(diào)查處理的措施。
依職權(quán)扣留有以下特征：
(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)事先將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案；
(2)海關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)中止放行，并書面通知有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人；
(3) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)；
(4) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提供的擔(dān)保最高不超過人民幣10萬元；
(5)海關(guān)有權(quán)對(duì)貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定；對(duì)不能認(rèn)定貨物侵權(quán)狀況的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向人民法院申請(qǐng)司法扣押；
(6)海關(guān)對(duì)其認(rèn)定侵權(quán)的貨物，有權(quán)予以沒收并對(duì)侵權(quán)貨物的收、發(fā)貨人給予行政處罰。對(duì)構(gòu)成犯罪的還應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送；
(7)對(duì)沒收的侵權(quán)貨物，海關(guān)有權(quán)依法進(jìn)行處置。
在依職權(quán)扣留模式下，海關(guān)有權(quán)主動(dòng)采取相關(guān)制止侵權(quán)貨物進(jìn)出口的措施，所以，依職權(quán)扣留模式也被稱為海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“主動(dòng)保護(hù)”模式。
（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案
知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人按照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的規(guī)定，將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律狀況、有關(guān)貨物的情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法使用情況和侵權(quán)貨物進(jìn)出口情況以書面形式通知海關(guān)總署，以便海關(guān)在對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管過程中能夠主動(dòng)對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)。
根據(jù)1995年頒布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)尋求保護(hù)的前提條件。2003年12月修訂的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》對(duì)此進(jìn)行了修改，不再要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)申請(qǐng)保護(hù)前必須進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案。但是，考慮到海關(guān)在主動(dòng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，需要有足夠的信息保障，修訂后的《條例》仍然規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案是海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施主動(dòng)保護(hù)的前提條件。
二、美國和歐盟海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)知識(shí)
歐盟、美國海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以進(jìn)口環(huán)節(jié)保護(hù)為主，兼顧出口環(huán)節(jié)的保護(hù)。歐盟海關(guān)對(duì)于進(jìn)口的保護(hù)是強(qiáng)制的，而對(duì)出口的保護(hù)則是可選擇的。《美國法典》則僅規(guī)定美國海關(guān)只對(duì)進(jìn)口的侵權(quán)貨物采取邊境保護(hù)措施。
歐美知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度從保護(hù)的申請(qǐng)、案件的調(diào)查處理等方面都體現(xiàn)了簡便的原則。從保護(hù)的申請(qǐng)方面來看，權(quán)利人只要遞交一次申請(qǐng)，海關(guān)就可以給予1年以上甚至更長期間的保護(hù)，而且這種期限還可以續(xù)展，直至知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身失效；海關(guān)在啟動(dòng)保護(hù)程序方面具有較大的主動(dòng)權(quán)，不必每一次扣留都需要權(quán)利人的再次申請(qǐng)；在案件調(diào)查方面，只要在規(guī)定的期限內(nèi)收發(fā)貨人不能提供有效實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明的，海關(guān)即可推定其貨物構(gòu)成侵權(quán)。
在歐美知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度中，海關(guān)具有較大的執(zhí)法主動(dòng)權(quán)，這減輕了權(quán)利人的負(fù)擔(dān)。《歐盟條例》規(guī)定，在沒有權(quán)利人申請(qǐng)的情況下，海關(guān)也可以中止貨物的通關(guān)，權(quán)利人可以在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)補(bǔ)交扣留貨物的申請(qǐng)。海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物時(shí)，在大多數(shù)情況下，權(quán)利人不必向海關(guān)提交擔(dān)保。
（一）海關(guān)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍和申請(qǐng)人
美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家經(jīng)過多年的技術(shù)創(chuàng)新與積累，其本國企業(yè)已擁有大量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，需要國家給予全方位的保護(hù)，其保護(hù)范圍寬于我國海關(guān)保護(hù)范圍。如《歐盟條例》規(guī)定，海關(guān)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等。而《美國法典》等相關(guān)法律也規(guī)定美國海關(guān)可以對(duì)商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、商號(hào)名稱、專利權(quán)及集成電路布圖等實(shí)施邊境保護(hù)。另外，對(duì)于有權(quán)請(qǐng)求海關(guān)實(shí)施保護(hù)的權(quán)利人范圍，歐美法律也規(guī)定得比較寬松，除知識(shí)產(chǎn)權(quán)的持有人外，還可以包括相關(guān)利害關(guān)系人。
（二）海關(guān)保護(hù)措施的申請(qǐng)
對(duì)于海關(guān)保護(hù)措施的申請(qǐng)，歐盟和美國的規(guī)定有所不同。歐盟實(shí)施的是申請(qǐng)制度，而美國則實(shí)施的是備案制度。《歐盟條例》規(guī)定，權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物正在進(jìn)口、出口和存放于保稅區(qū)等，可以向海關(guān)遞交采取保護(hù)措施的申請(qǐng)，海關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)決定是否核準(zhǔn)申請(qǐng)。權(quán)利人無須承擔(dān)審查申請(qǐng)其間的行政費(fèi)用。一旦申請(qǐng)被核準(zhǔn)，該項(xiàng)申請(qǐng)的保護(hù)期限為1年，并可以續(xù)展。在保護(hù)的有效期內(nèi)，海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物的，應(yīng)當(dāng)予以終止放行或扣留，權(quán)利人無須就個(gè)案再次提出扣貨申請(qǐng)，但在必要時(shí)海關(guān)可以咨詢權(quán)利人的意見。 而《美國法典》規(guī)定，權(quán)利人要求海關(guān)保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案，備案申請(qǐng)一經(jīng)核準(zhǔn)，有效期為20年，并可以續(xù)展。在備案有效期內(nèi)，海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，海關(guān)可以采取扣押措施。
（三）海關(guān)對(duì)貨物侵權(quán)事實(shí)的調(diào)查程序
美國海關(guān)對(duì)貨物侵權(quán)事實(shí)的認(rèn)定，采取的是推定為主、實(shí)質(zhì)調(diào)查為輔的原則，即貨物持有人不能提供足夠的證據(jù)證明貨物是經(jīng)合法授權(quán)的，即推定為侵權(quán)。美國海關(guān)根據(jù)貨物所侵犯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類的不同，實(shí)施不同的認(rèn)定方法。 《歐盟條例》對(duì)海關(guān)的調(diào)查程序沒有特別規(guī)定，但中止放行貨物的期限只有10個(gè)工作日（容易腐爛的貨物只有3個(gè)工作日）。在此期間，如果有關(guān)主管當(dāng)局沒有依據(jù)國內(nèi)法啟動(dòng)確定貨物是否構(gòu)成侵權(quán)的調(diào)查程序的，海關(guān)就應(yīng)當(dāng)放行貨物。
三、展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本知識(shí)
近年來，為開拓海外市場，越來越多的企業(yè)通過海外參展來展示產(chǎn)品，吸引外國客戶訂單。但是，基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和不正當(dāng)競爭的原因，我國企業(yè)在海外參展過程中卻頻頻遭受國外相關(guān)企業(yè)采取的相關(guān)措施，其中最為常見的就是“臨時(shí)禁令”（Injunction）。而很多企業(yè)在面臨當(dāng)?shù)貓?zhí)法當(dāng)局對(duì)展臺(tái)突襲時(shí)不知所措，或盲目應(yīng)付，簽字撤展、一走了之，不但沒有達(dá)到參展的目的，反而損害了企業(yè)乃至我國產(chǎn)品的形象。因此，很有必要針對(duì)我國海外參展出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和采取應(yīng)對(duì)措施。
（一）展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)表現(xiàn)形式
在展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，具體包括以下幾種侵權(quán)形式。
1. 展品侵犯他人的商標(biāo)權(quán)。即參展商未經(jīng)權(quán)利人許可展出帶有他人注冊(cè)商標(biāo)的樣品，或者使用他人注冊(cè)商標(biāo)對(duì)外報(bào)價(jià)、成交，將客戶提供的不能確定商標(biāo)歸屬的樣品及非展品在展臺(tái)上擺放或用作宣傳。王玉松.會(huì)展業(yè)的法律規(guī)則\[M\]. 上海：上海人民出版社，2005：117.
2. 展品侵犯他人的專利權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)權(quán)利。即參展商未經(jīng)權(quán)利人許可展出權(quán)利人的專利產(chǎn)品，或許諾銷售、銷售專利產(chǎn)品的行為。
3. 展會(huì)中的軟件侵權(quán)。即參展商在參展場所以演示為目的的電腦使用盜版軟件和展品本身使用包辦軟件以及銷售盜版光盤的行為。
4. 展會(huì)主題侵權(quán)。即一個(gè)新創(chuàng)的展會(huì)取得成功之后，隨之其他展會(huì)組織者對(duì)該展會(huì)進(jìn)行克隆翻版，舉辦同一主題的展會(huì)。在展會(huì)的目標(biāo)定位、主要內(nèi)容、市場對(duì)象和展會(huì)題目極為相似甚至完全一致，導(dǎo)致同類型展會(huì)過多、過濫，出現(xiàn)所謂的“會(huì)展泡沫”，形成無序競爭的局面，進(jìn)而展會(huì)之間的價(jià)格競爭讓參展商和觀眾無所適從。楊海英.我國會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題淺析\[J\].經(jīng)濟(jì)師，2009（6）.
（二）應(yīng)對(duì)措施
會(huì)展業(yè)作為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長點(diǎn)，獲得了極強(qiáng)的生命力，但如果不能妥善處理展會(huì)中產(chǎn)生的各種是產(chǎn)權(quán)糾紛，將會(huì)嚴(yán)重影響該行業(yè)的健康發(fā)展。
一般來說，為避免展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、組織單位以及企業(yè)等有必要采取應(yīng)對(duì)措施，比如：
1. 在組織展覽單位層面需要嚴(yán)格審查展品。組委會(huì)要求各參展單位提前自查，有疑問或不能肯定的產(chǎn)品不能出運(yùn)，敏感的產(chǎn)品種類需在參展之前提供產(chǎn)品專利或相關(guān)認(rèn)證，以防萬一。
2. 在政府層面需制定相關(guān)法律法規(guī)，建立展覽經(jīng)濟(jì)市場化的運(yùn)行機(jī)制，協(xié)助展會(huì)組織者制定會(huì)展期間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定、規(guī)則和章程，并將這些規(guī)定、規(guī)則和章程作為會(huì)展組織或參與參展商的合同附件，約束參展商的行為。同時(shí)，引入行業(yè)自律模式，成立由政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和律師組成的會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)委員會(huì)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴快速處理機(jī)制。
3. 在參展企業(yè)層面，要對(duì)自己參展的展品進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索，確保不構(gòu)成對(duì)他人權(quán)利的侵犯。
在展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中，企業(yè)還要學(xué)會(huì)面對(duì)國外的行政執(zhí)法措施和司法程序。比如，針對(duì)會(huì)展中常常出現(xiàn)的“臨時(shí)禁令”。企業(yè)如果收到此禁令，通常被要求停止侵權(quán)、提供有關(guān)產(chǎn)品的信息來源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明。由于“臨時(shí)禁令”不同于常規(guī)的訴訟程序，因此企業(yè)在配合措施的同時(shí)，要注意到不在承諾停止侵權(quán)聲明之類的文件上簽名。企業(yè)之后需要做的就是根據(jù)專利、商標(biāo)、版權(quán)等案件的特點(diǎn)和訴訟程序，要么在侵權(quán)的情形下簽署停止侵權(quán)聲明、要么提出異議，或者要求對(duì)方限期提起訴訟。因此，從應(yīng)對(duì)措施角度出發(fā)，企業(yè)在海外參展時(shí)，需要帶上相關(guān)產(chǎn)品的在參展國家所擁有的權(quán)利證明，如權(quán)利證書、商標(biāo)證書等。在歐洲，還需要帶上歐洲產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)證書以及在參展所在國之前有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端中勝訴的判決書或其他官方證明，這樣可以在遭受“臨時(shí)禁令”等措施時(shí)及時(shí)提出抗辯。
此外，那些在參展所在國擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的我國企業(yè)還要主動(dòng)出擊，學(xué)會(huì)運(yùn)用上述措施主動(dòng)出擊，并有針對(duì)性地運(yùn)用“臨時(shí)禁令”，打擊國外不法企業(yè)的侵權(quán)行為，維護(hù)我國企業(yè)的品牌形象、保護(hù)自身權(quán)益。
