3月11日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議第三場“部長通道”集中采訪活動在北京人民大會堂舉行。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨就保護(hù)各類企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，助力營造良好發(fā)展環(huán)境，專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案有關(guān)工作進(jìn)展和重點工作舉措等方面熱點問題回答媒體記者提問。
中國企業(yè)報記者：
申局長您好，政府工作報告指出，要為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境，可否請您為我們介紹一下，在保護(hù)各類企業(yè)，包括民營企業(yè)、外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，助力營造良好發(fā)展環(huán)境方面的情況和有關(guān)考慮？謝謝。
國家知識產(chǎn)權(quán)局局長 申長雨：
謝謝您的提問。我也借這個機(jī)會感謝新聞媒體的各位朋友多年來對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心、重視和支持。剛才這位記者提的問題確實企業(yè)都非常關(guān)注。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的重要方面，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵。國務(wù)院也多次作出明確的部署。特別是去年中央推進(jìn)了新一輪知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)改革，審議出臺了專利法實施細(xì)則等政策法規(guī)，打出了一套知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“組合拳”，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度進(jìn)一步加大。
我這里有一組數(shù)據(jù)：一是去年我們國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會滿意度提高到了82分，創(chuàng)歷史新高。二是去年國外申請人在我們國家有效發(fā)明專利擁有量突破了90萬件，同比增長4.9%，接近5%。去年國外申請人在我們國家有效商標(biāo)注冊量突破了210萬件，同比增長3.4%。這充分說明外國企業(yè)對我們國家市場的高度重視，對我們國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)充滿信心。三是去年世界知識產(chǎn)權(quán)組織在《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中顯示，我們國家進(jìn)入全球百強(qiáng)科技集群的數(shù)量達(dá)到了24個，首次躍居全球的第一位。同時，在去年世界知識產(chǎn)權(quán)組織開展的全球創(chuàng)新獎評選中，全世界一共有7個企業(yè)獲獎，我們中國占了兩家，也是躍居全球各國之首。而且這兩家都是民營科技型企業(yè)，充分彰顯了我們國家企業(yè)蓬勃的創(chuàng)新活力。
今年我們將按照政府工作報告的要求，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，將建立起與民營企業(yè)和外資企業(yè)常態(tài)化的溝通機(jī)制，定期聽取民營企業(yè)、外資企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的意見建議和具體訴求，幫助他們及時解決知識產(chǎn)權(quán)方面遇到的困難和問題，將堅持做到對國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)。
今年我們將著力抓好以下幾個方面的工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。出臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實施方案，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體效能。二是進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。全面實施新修改的專利法實施細(xì)則，加快推動商標(biāo)法的新一輪修改，同時還要探索建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的法治保障。三是進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的源頭保護(hù)。就是要持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，創(chuàng)新審查模式、優(yōu)化審查流程，幫助企業(yè)在專利、商標(biāo)方面更好的獲權(quán)，提高授權(quán)的及時性和權(quán)利的穩(wěn)定性。四是進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的平臺機(jī)制。要進(jìn)一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的數(shù)量布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，為企業(yè)提供更加高效、便捷、低成本的維權(quán)渠道，助力營造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。謝謝。
四川廣播電視臺四川觀察記者：
申局長您好，據(jù)了解，國務(wù)院辦公廳已經(jīng)印發(fā)了專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案，您能否介紹一下這方面的工作進(jìn)展和有哪些重點推進(jìn)的舉措？謝謝。
國家知識產(chǎn)權(quán)局局長 申長雨：
謝謝您的提問。加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化運用，對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。截至去年底，我們國家有效發(fā)明專利擁有量已經(jīng)突破了400萬件，對這些專利的轉(zhuǎn)化運用中央高度重視，總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用，國務(wù)院常務(wù)會議也審議出臺了專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。
在部委層面，我們建立了部際間的推進(jìn)機(jī)制，共同推動專利轉(zhuǎn)化運用；在我們局內(nèi)也成立了工作專班，全力推進(jìn)這項工作；各個地方也都制定了相應(yīng)的配套政策，可以說是多部門協(xié)同“高效辦成一件事”，取得了積極成效。在今年總理作的政府工作報告中也專門提到，去年我們國家技術(shù)合同成交額有較快增長，這里包含了不少的專利技術(shù)。
今年是實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案的關(guān)鍵一年，我們將按照政府工作報告的有關(guān)精神，著力抓好以下幾個方面的工作：
首先，要加快梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利，形成可轉(zhuǎn)化的專利庫，通過分層分類管理，加強(qiáng)與企業(yè)的精準(zhǔn)對接，做好精準(zhǔn)推送。
第二，要實施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計劃，切實破解高校和科研院所專利轉(zhuǎn)化難，廣大的中小企業(yè)技術(shù)獲取難這兩難問題，培育更多的依靠專利技術(shù)成長起來的專精特新中小企業(yè)。
第三，要全面實施專利開放許可制度，推進(jìn)“一對多”的開放許可，降低制度性交易成本，提高專利轉(zhuǎn)化的效率。去年，我們開展的專利轉(zhuǎn)化開放許可制度取得了很好的成效，達(dá)成許可17000多項，今年我們將全面實施這一制度，因為高校和科研機(jī)構(gòu)對專利開放許可制度參與的積極性都非常高。
第四，要進(jìn)一步提高專利的質(zhì)量，我們將根據(jù)后端專利轉(zhuǎn)化的效果來優(yōu)化前端專利申請政策和專利的審查政策，建立一個工作閉環(huán)，形成一個反饋機(jī)制，不斷夯實專利轉(zhuǎn)化的質(zhì)量基礎(chǔ)。謝謝。
