行政保護(hù)是我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分，行政裁決是知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的重要形式和內(nèi)容。近年來，知識產(chǎn)權(quán)行政裁決制度在我國加速“落地生根”，專利侵權(quán)糾紛行政裁決等矛盾糾紛化解模式的價值優(yōu)勢越來越突出，實踐意涵越來越豐富，創(chuàng)新探索也越來越積極。
日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局與司法部聯(lián)合向各地知識產(chǎn)權(quán)局、司法廳（局）發(fā)出《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室 司法部辦公廳關(guān)于推介第二批全國專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)典型經(jīng)驗做法的通知》（下稱《通知》），推介北京、河北、遼寧、上海等地在專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)方面涌現(xiàn)出的13個典型經(jīng)驗做法，進(jìn)一步形成典型示范的良好帶動效應(yīng)。
開拓創(chuàng)新 探索規(guī)范化建設(shè)
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政裁決工作，對加強(qiáng)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決作出一系列重要部署。國家知識產(chǎn)權(quán)局、司法部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，從實從細(xì)做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政裁決頂層設(shè)計、制度完善、統(tǒng)籌部署、試點建設(shè)等工作，著力提升知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
各個地方快速響應(yīng)、積極行動，將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決作為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的重要抓手，不斷健全行政裁決制度、創(chuàng)新行政裁決方式、提升行政裁決水平，取得積極成效。
自2020年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同司法部在全國范圍內(nèi)大力推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點工作，截至目前，已組織三批次共計23個省（區(qū)、市）開展行政裁決試點建設(shè)。這些試點地區(qū)扎實推進(jìn)試點任務(wù)，涌現(xiàn)出諸多好經(jīng)驗好做法。為加強(qiáng)示范帶動，2021年2月，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展了專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)經(jīng)驗做法征集工作，并聯(lián)合司法部向全國推介了首批13個行政裁決建設(shè)典型經(jīng)驗做法，在省區(qū)市一級發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用。
選樹典型 加強(qiáng)示范化帶動
為了強(qiáng)化典型選樹效力，帶動各地區(qū)進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)行政裁決制度，加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，今年1月，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展了第二批專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)經(jīng)驗做法組織報送工作。在各地總結(jié)、報送及推薦基礎(chǔ)上，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同司法部遴選了新一批13個全國專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)典型經(jīng)驗做法。這批經(jīng)驗做法切合實際、各有特色、務(wù)實管用、操作性強(qiáng)，主要從完善行政裁決制度、細(xì)化行政裁決程序規(guī)定、健全行政裁決工作機(jī)制、創(chuàng)新行政裁決工作方式、加強(qiáng)行政裁決能力建設(shè)等方面，形成了可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗做法，為各地推進(jìn)行政裁決建設(shè)工作拓寬了創(chuàng)新發(fā)展的思路、樹立了學(xué)習(xí)借鑒的樣板。
《通知》同時督促，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗做法，因地制宜探索形成符合本地實際的工作模式，不斷提升專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作能力水平。要以此次典型經(jīng)驗做法推介為契機(jī)，持續(xù)加大工作力度，高質(zhì)量推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)工作。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實，努力形成開拓創(chuàng)新、比學(xué)趕超的良好局面，以高水平行政裁決工作支撐知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力提升，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。(本報記者 李楊芳 通 訊 員 崔尚科 焦圣龍)
