黨的二十大報告深刻指出,“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”“要堅持以推動高質量發展為主題”。《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》(下稱《綱要》)和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》(下稱《規劃》)以高質量發展為主題謀劃知識產權強國建設藍圖,為社會主義現代化建設提供了保障。我們要深入學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,加快推進知識產權強國建設,推動經濟社會高質量發展。
準確把握黨的二十大報告對知識產權工作作出的戰略部署。黨的二十大報告提出,推動高質量發展,要“構建高水平社會主義市場經濟體制”“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度”。加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容,知識產權制度是市場經濟基礎制度的重要構成,建設面向社會主義現代化的知識產權制度,也是高質量發展的需要。黨的二十大報告同時強調,完善科技創新體系,要“加強知識產權法治保障,形成支持全面創新的基礎制度”。創新是引領發展的第一動力,保護知識產權就是保護創新。充分發揮知識產權對內激勵創新、對外擴大開放的重要作用,是實施創新驅動發展戰略、推動高質量發展的必然要求。
黨的二十大報告另就建設現代化產業體系、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展、推進高水平對外開放等方面,對推動高質量發展作出了系統部署。
深入理解建設知識產權強國是推動高質量發展的重要支撐。《綱要》提出,到2035年,中國特色、世界水平的知識產權強國基本建成;《規劃》提出以知識產權事業的高質量發展有力促進經濟社會高質量發展的工作目標。《綱要》和《規劃》明確了改革驅動、質量引領的工作原則,設置了以質量和價值為導向的指標體系。圍繞完善科技創新體系,作出了建設面向社會主義現代化的知識產權制度的部署。圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制,作出了建設支撐國際一流營商環境的知識產權保護體系的部署。圍繞建設現代化產業體系,作出了建設激勵創新發展的知識產權市場運行機制的部署。圍繞全面推進鄉村振興,作出了知識產權助力鄉村振興的部署。圍繞促進區域協調發展,作出了實施區域知識產權戰略的部署。圍繞推進高水平對外開放,作出了深度參與全球知識產權治理的部署。
著力推進《綱要》和《規劃》關于高質量發展的任務要求。一要完善知識產權法律政策體系。加快建立健全新技術、新產業、新業態、新模式知識產權保護規則,深入實施數據知識產權保護工程。二要強化知識產權全鏈條保護。健全知識產權行政保護與司法保護銜接機制,實施侵權懲罰性賠償制度,深入實施一流專利商標審查機構建設工程。三要提高知識產權轉移轉化成效。完善知識產權權益分配機制,加強專利密集型產業培育,深入實施中小企業知識產權戰略推進工程和專利導航工程。四要推進知識產權服務鄉村振興。促進農業專利技術成果轉化應用,開展涉農產品商標品牌培育,建立健全地理標志農產品培育、保護和發展機制,深入實施知識產權助力鄉村振興工程。五要促進區域知識產權協調發展。鼓勵地方探索構建符合區域發展需求的知識產權政策體系,強化區域間知識產權合作互助,持續推動知識產權強省強市建設。六要推進知識產權國際合作。積極推動完善知識產權相關國際規則和標準,加強與主要貿易伙伴的知識產權合作磋商,深入實施“一帶一路”知識產權合作工程。
堅持系統謀劃,深入實施《綱要》和《規劃》。落實黨的二十大重要部署,要加強黨對知識產權事業的全面領導,以系統觀念科學謀劃《綱要》和《規劃》重點任務落實。一是堅持質量優先。始終將高質量作為未來知識產權事業發展的主旋律、硬任務,堅持問題導向,充分發揮《綱要》和《規劃》主要指標的高質量引領作用,加快推動知識產權工作由追求數量向提高質量轉變。二是堅持系統觀念。緊緊圍繞高質量發展時代主題,統籌推進知識產權強國建設各項工作,樹立知識產權強國建設全國“一盤棋”思想,加強部門協同、上下聯動、區域協作、社會共治,提高知識產權領域系統治理效能。三是堅持守正創新。適應科技進步和經濟社會發展需要,不斷深化知識產權領域改革,持續完善面向社會主義現代化的知識產權制度,充分尊重和發揮基層首創精神,及時總結發現和推廣《綱要》和《規劃》實施過程中的基層優秀經驗做法,充分激發知識產權工作者推動高質量發展的創新和改革熱情。
藍圖已繪就,號角已吹響,奮進正當時。我們要以黨的二十大精神為指引,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,踔厲奮發、勇毅前行,加快建設中國特色、世界水平的知識產權強國,推動經濟社會高質量發展,為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興貢獻力量!(國家知識產權局戰略規劃司司長 葛樹)