近日發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2021》顯示，安徽省2021年度區(qū)域創(chuàng)新能力排名第8，連續(xù)10年位居全國第一方陣。安徽作為區(qū)域創(chuàng)新能力較突出的省份，知識產(chǎn)權工作整體效能、知識產(chǎn)權綜合發(fā)展水平、區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升。今年3月，全省有效發(fā)明專利突破10萬件，10月底，全省有效注冊商標超過100萬件。
面向“十四五”，安徽如何貫徹落實《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），以全面建設知識產(chǎn)權強省書寫現(xiàn)代化美好安徽新篇章？近日，本報記者專訪了安徽省市場監(jiān)督管理局局長韓永生。
記者：《規(guī)劃》對未來五年知識產(chǎn)權工作進行了全面部署，您認為其對安徽推進知識產(chǎn)權各項工作有何指導意義？
韓永生：國務院印發(fā)實施《規(guī)劃》是貫徹落實習近平總書記關于知識產(chǎn)權工作重要指示和黨中央、國務院決策部署的重大舉措，具有重要的政治意義、戰(zhàn)略意義、時代意義、實踐意義和國際意義，為我省知識產(chǎn)權強省建設提供了工作指引和根本遵循。安徽省委、省政府對《規(guī)劃》高度重視，多場次、多層面在全省組織學習和宣貫活動；《安徽省“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展規(guī)劃》即將印發(fā)實施。未來五年，我省將以《規(guī)劃》為藍圖，以高質量發(fā)展為主題，以打通知識產(chǎn)權全鏈條保護為主線，全面推進知識產(chǎn)權強省建設。
記者：當前，安徽的區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣，知識產(chǎn)權工作在其中的作用不可或缺。安徽積累了哪些工作經(jīng)驗？
韓永生：近年來，我們主要從“五個維度”助力安徽創(chuàng)新發(fā)展。
提升創(chuàng)造高度。圍繞安徽省十大新型產(chǎn)業(yè)實施高價值專利培育工程。圍繞新興產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等加快布局一批專利導航服務基地。開展安徽省專利獎評選、建立發(fā)明專利流失預警通報機制、建設一批專利專題數(shù)據(jù)庫，提升高價值專利產(chǎn)出能力。
延伸運用廣度。會同省財政廳印發(fā)《安徽省“實施專利轉化專項計劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”實施方案（2021—2023）》。開展知識產(chǎn)權證券化試點，總規(guī)模為10億元的安徽首單知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品正式發(fā)行，首期10家企業(yè)87件授權專利共融資1.5億元。全省地理標志產(chǎn)品年產(chǎn)值達1010.85億元，帶動377.9萬人就業(yè)。
加大保護力度。省委、省政府批準在全國率先出臺《知識產(chǎn)權保護工作檢查考核辦法》，落實知識產(chǎn)權保護屬地責任；出臺《安徽省知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與刑事司法銜接實施辦法》，就知識產(chǎn)權領域涉嫌刑事犯罪案件移送程序作出規(guī)定。大力推進以信用為基礎的分級分類監(jiān)管試點工作，在省市兩級全面推進知識產(chǎn)權行政裁決試點工作。16個設區(qū)市實現(xiàn)知識產(chǎn)權維權援助分中心全覆蓋，在縣區(qū)和重點企業(yè)創(chuàng)新設立維權援助工作站，不斷完善知識產(chǎn)權保護體系。選取6個市開展侵權糾紛技術檢驗鑒定支撐體系建設試點，不斷構建大保護格局。
增強管理精度。規(guī)范代理機構，嚴厲查處無資質專利代理、發(fā)布虛假廣告招攬專利代理業(yè)務等行為。發(fā)布《知識產(chǎn)權領域代理機構信用分級監(jiān)管規(guī)范》安徽省地方標準。完成《安徽省專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計與分析研究》《安徽省海外知識產(chǎn)權情況調查及預警機制研究項目》等課題。
拓展服務寬度。深化知識產(chǎn)權領域“放管服”改革，構建便民利民的知識產(chǎn)權服務體系，全省商標窗口達到14個，電子申請率達99.5%。出臺省知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點建設管理辦法。建設安徽省知識產(chǎn)權信息公共服務平臺、“新一代”專利檢索分析平臺。
記者：“十四五”時期，安徽省將進一步推進哪些重點工作，貫徹落實《規(guī)劃》部署要求，為建設現(xiàn)代化美好安徽提供有力支撐？
韓永生：面向“十四五”，我省將按照習近平總書記“保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新”的要求，加快健全完善知識產(chǎn)權保護體系、運營體系和公共服務體系，推動知識產(chǎn)權與科技、經(jīng)濟、文化、社會等各方面的深度融合發(fā)展，為打造“三地一區(qū)”，建設經(jīng)濟強、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽提供堅實的保障。
加強知識產(chǎn)權工作統(tǒng)籌謀劃。圍繞知識產(chǎn)權強國建設綱要和《規(guī)劃》目標任務，編制實施知識產(chǎn)權強省、強市建設綱要和省、市兩級“十四五”知識產(chǎn)權運用和發(fā)展規(guī)劃。積極整合公安、法院、商務、科技、海關等各方資源，加強各部門、各層級間工作協(xié)同和制度銜接，加快構建知識產(chǎn)權立體保護網(wǎng)絡，推動長三角及更大區(qū)域知識產(chǎn)權一體化保護。
完善知識產(chǎn)權保護制度和體系。抓緊修訂安徽省專利條例，健全著作權登記制度，建立知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，重拳整治多發(fā)易發(fā)、反映強烈的假冒侵權重點領域和區(qū)域。深化知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革，健全公正高效、權界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護體制。積極探索新興領域和特定領域知識產(chǎn)權規(guī)則。加快在安徽省建設知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心。
強化知識產(chǎn)權運用服務能力建設。大力實施專利質量提升工程，開展核心技術專利布局。創(chuàng)新知識產(chǎn)權運用體制機制，改革國有知識產(chǎn)權歸屬和權益分配機制，擴大知識產(chǎn)權質押融資和保險規(guī)模，推廣知識產(chǎn)權證券化等創(chuàng)新業(yè)務。推進知識產(chǎn)權“一件事”集成改革，推動各地建設特色知識產(chǎn)權公共服務平臺，圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)建設知識產(chǎn)權專題數(shù)據(jù)庫，提升服務創(chuàng)新主體的能力和水平。
加強知識產(chǎn)權合作交流。深度融入長三角知識產(chǎn)權一體化發(fā)展，認真落實滬蘇浙皖知識產(chǎn)權合作協(xié)議，共同建設長三角知識產(chǎn)權轉化運用示范區(qū)和知識產(chǎn)權交易服務平臺。精心打造世界制造業(yè)大會知識產(chǎn)權運營保護論壇，使其成為安徽在全球知識產(chǎn)權交流中的一張亮麗名片。支持企業(yè)進行國際專利申請、商標國際注冊、參與國際標準制定，強化海外知識產(chǎn)權維權援助，有效維護產(chǎn)業(yè)利益。依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權對外轉讓行為，加強專利流失預警檢索，維護國家安全。（本報記者 吳珂）
