——訪上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)芮文彪
打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新先行區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放協(xié)作樞紐門戶區(qū)——上海市建設(shè)高水平改革開(kāi)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市正在關(guān)鍵時(shí)期。近日，《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（下稱“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃）出臺(tái)，上海將如何結(jié)合“建設(shè)高水平改革開(kāi)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”，貫徹落實(shí)好“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃？就此話題，本報(bào)記者采訪了上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)芮文彪。
記者：“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃對(duì)未來(lái)五年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行全面部署，請(qǐng)談?wù)勔?guī)劃對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)有何重要意義？
芮文彪：“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃對(duì)上海準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的階段性目標(biāo)任務(wù)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性；是上海編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要（2021—2035年），謀劃未來(lái)五年上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃工作，全面落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與上海市政府共建高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市合作會(huì)商議定書，科學(xué)謀劃上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)藍(lán)圖，以及確保“十四五”末基本建成國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地的重要行動(dòng)指南。
記者：上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作一直走在全國(guó)前列，目前上海市哪些工作已形成一定經(jīng)驗(yàn)？
芮文彪：作為改革開(kāi)放的排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展的先行者，近年來(lái)，上海以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)為抓手，加快打造國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和城市發(fā)展提供有力支撐。
在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新方面，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理和司法審判改革，出臺(tái)了《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施方案》《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度若干規(guī)定》，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平不斷提升。
在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)效方面，著力優(yōu)化運(yùn)用水平，提升創(chuàng)造質(zhì)量，完善服務(wù)體系，制定了《上海市實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃工作方案（2021—2023）》《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。支持在浦東設(shè)立科創(chuàng)版擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站。上海在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》最佳科技集群中的排名上升至第8位。
在優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境方面，強(qiáng)化司法保護(hù)、行政保護(hù)、仲裁調(diào)解和行業(yè)自律，深化長(zhǎng)三角等跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同，率先建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解司法確認(rèn)、民事糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，在2020年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核中位列優(yōu)秀等次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度穩(wěn)步提升。
在深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作方面，與WIPO在人才培養(yǎng)、信息利用、仲裁調(diào)解等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，設(shè)立WIPO仲裁與調(diào)解上海中心，共同頒發(fā)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(jiǎng)，合作舉辦上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇，深化建設(shè)上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，推動(dòng)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際影響力持續(xù)提升。
記者：“十四五”時(shí)期，上海市將在哪些工作上重點(diǎn)發(fā)力，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求？
芮文彪：面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，上海將切實(shí)把加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手和戰(zhàn)略支撐，聚焦深化“五個(gè)中心”建設(shè)、強(qiáng)化“四大功能”、支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放、落實(shí)“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”等重大戰(zhàn)略任務(wù)，加快打造國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，努力爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展的先行者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的踐行者。
一是以更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新。我們將對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要求，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平，深入實(shí)施《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施方案》，深化跨部門、跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心、跨行政區(qū)域保護(hù)協(xié)作中心等功能，聚焦糾紛化解、維權(quán)援助、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信用監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加快打造國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。
二是以更加廣泛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用實(shí)現(xiàn)價(jià)值，我們將全面強(qiáng)化質(zhì)量、效益和需求導(dǎo)向，系統(tǒng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，聚焦“3+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程，完善多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。同時(shí)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系拓展、運(yùn)營(yíng)樞紐平臺(tái)建設(shè)和金融工具產(chǎn)品創(chuàng)新，切實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度完善要素市場(chǎng)化配置的關(guān)鍵作用，努力形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“上海模式”。
三是以更加開(kāi)放的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作優(yōu)化生態(tài)，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，積極參與WIPO框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，推動(dòng)深化與WIPO新一輪合作，持續(xù)打造上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇品牌，提升上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(jiǎng)的顯示度和影響力，支持發(fā)揮WIPO仲裁與調(diào)解上海中心功能，探索提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁國(guó)際化水平。同時(shí)，深化上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)，支持打造國(guó)際一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和智庫(kù)平臺(tái)。
記者：“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃明確，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，加大投入力度，上海市將在哪些點(diǎn)位進(jìn)行突破性的創(chuàng)新探索，先行先試？
芮文彪：上海將按照“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃要求，以實(shí)施上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要（2021—2035年）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)，以落實(shí)上海市政府與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建高水平改革開(kāi)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市合作會(huì)商議定書為抓手，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域創(chuàng)新改革。比如，聚焦提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和水平，深化市區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理和執(zhí)法體制改革；聚焦城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，助力打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都；聚焦支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放，在浦東新區(qū)實(shí)施高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，深化探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革開(kāi)放事項(xiàng)落地；聚焦支撐長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，攜手蘇浙皖簽署長(zhǎng)三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展框架協(xié)議2.0版，完善長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓、價(jià)值分析、質(zhì)押融資、侵權(quán)鑒定等資源深度共享。
以更有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革引領(lǐng)發(fā)展，以更嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新，以更廣泛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用實(shí)現(xiàn)價(jià)值，以更開(kāi)放的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作優(yōu)化生態(tài)，上海市將推動(dòng)更多首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革舉措落地，為貫徹落實(shí)“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃再添“上海經(jīng)驗(yàn)”。（本報(bào)記者 楊柳）
