——訪上海市知識產權局局長芮文彪
打造知識產權領域改革創新先行區、知識產權高質量發展引領區、國際知識產權保護高地、知識產權開放協作樞紐門戶區——上海市建設高水平改革開放知識產權強市正在關鍵時期。近日，《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》（下稱“十四五”知識產權規劃）出臺，上海將如何結合“建設高水平改革開放知識產權強市”，貫徹落實好“十四五”知識產權規劃？就此話題，本報記者采訪了上海市知識產權局局長芮文彪。
記者：“十四五”知識產權規劃對未來五年知識產權工作進行全面部署，請談談規劃對地方知識產權工作推進有何重要意義？
芮文彪：“十四五”知識產權規劃對上海準確把握知識產權強國建設的階段性目標任務具有很強的指導性；是上海編制知識產權強市建設綱要（2021—2035年），謀劃未來五年上海知識產權保護和運用“十四五”規劃工作，全面落實國家知識產權局與上海市政府共建高水平知識產權強市合作會商議定書，科學謀劃上海知識產權藍圖，以及確保“十四五”末基本建成國際知識產權保護高地的重要行動指南。
記者：上海市知識產權工作一直走在全國前列，目前上海市哪些工作已形成一定經驗？
芮文彪：作為改革開放的排頭兵和創新發展的先行者，近年來，上海以知識產權強市建設為抓手，加快打造國際知識產權保護高地，推動知識產權事業高質量發展，為服務國家戰略和城市發展提供有力支撐。
在強化知識產權制度創新方面，持續深化知識產權綜合管理和司法審判改革，出臺了《上海市知識產權保護條例》《關于強化知識產權保護的實施方案》《上海市浦東新區建立高水平知識產權保護制度若干規定》，推動知識產權領域治理能力和治理水平不斷提升。
在提升知識產權發展質效方面，著力優化運用水平，提升創造質量，完善服務體系，制定了《上海市實施專利轉化專項計劃工作方案（2021—2023）》《上海市知識產權專項資金管理辦法》《關于進一步加強本市知識產權金融工作的指導意見》。支持在浦東設立科創版擬上市企業知識產權服務站。上海在世界知識產權組織（WIPO）發布的《2021年全球創新指數報告》最佳科技集群中的排名上升至第8位。
在優化知識產權保護環境方面，強化司法保護、行政保護、仲裁調解和行業自律，深化長三角等跨區域知識產權保護協同，率先建立知識產權行政調解司法確認、民事糾紛訴調對接機制，在2020年全國知識產權保護工作檢查考核中位列優秀等次，知識產權保護社會滿意度穩步提升。
在深化知識產權國際合作方面，與WIPO在人才培養、信息利用、仲裁調解等領域加強合作，設立WIPO仲裁與調解上海中心，共同頒發上海知識產權創新獎，合作舉辦上海知識產權國際論壇，深化建設上海國際知識產權學院，推動上海知識產權領域國際影響力持續提升。
記者：“十四五”時期，上海市將在哪些工作上重點發力，滿足經濟社會高質量發展需求？
芮文彪：面對新形勢新任務，上海將切實把加強和改進知識產權工作作為推動經濟高質量發展、全面優化營商環境、提升城市能級和核心競爭力的重要抓手和戰略支撐，聚焦深化“五個中心”建設、強化“四大功能”、支持浦東新區高水平改革開放、落實“三大任務、一大平臺”等重大戰略任務，加快打造國際知識產權保護高地，努力爭當知識產權創新發展的先行者和知識產權強國建設的踐行者。
一是以更加嚴格的知識產權保護促進創新。我們將對標國際一流營商環境建設要求，著力提升知識產權保護工作法治化水平，深入實施《上海市知識產權保護條例》《關于強化知識產權保護的實施方案》，深化跨部門、跨區域知識產權保護協作，發揮知識產權保護中心、快速維權中心、跨行政區域保護協作中心等功能，聚焦糾紛化解、維權援助、風險預警、信用監管等關鍵環節，全面加強知識產權保護工作，加快打造國際知識產權保護高地。
二是以更加廣泛的知識產權運用實現價值，我們將全面強化質量、效益和需求導向，系統完善知識產權高質量發展扶持政策，深入實施專利轉化專項計劃，聚焦“3+6”重點產業實施高價值知識產權培育工程，完善多層次的知識產權運營服務體系。同時，深化知識產權公共服務體系拓展、運營樞紐平臺建設和金融工具產品創新，切實強化知識產權制度完善要素市場化配置的關鍵作用，努力形成知識產權綜合運用和價值實現的“上海模式”。
三是以更加開放的知識產權合作優化生態，在國家知識產權局的指導下，積極參與WIPO框架下的全球知識產權治理，推動深化與WIPO新一輪合作，持續打造上海知識產權國際論壇品牌，提升上海知識產權創新獎的顯示度和影響力，支持發揮WIPO仲裁與調解上海中心功能，探索提升知識產權仲裁國際化水平。同時，深化上海國際知識產權學院建設，支持打造國際一流知識產權人才培養和智庫平臺。
記者：“十四五”知識產權規劃明確，鼓勵探索創新，加大投入力度，上海市將在哪些點位進行突破性的創新探索，先行先試？
芮文彪：上海將按照“十四五”知識產權規劃要求，以實施上海市知識產權強市建設綱要（2021—2035年）、知識產權保護和運用“十四五”規劃為引領，以落實上海市政府與國家知識產權局共建高水平改革開放知識產權強市合作會商議定書為抓手，持續深化知識產權領域創新改革。比如，聚焦提升知識產權治理能力和水平，深化市區兩級知識產權綜合管理和執法體制改革；聚焦城市數字化轉型，探索數據知識產權保護規則，助力打造具有世界影響力的國際數字之都；聚焦支持浦東新區高水平改革開放，在浦東新區實施高水平知識產權保護制度，深化探索知識產權領域首創性、引領性改革開放事項落地；聚焦支撐長三角高質量一體化發展，攜手蘇浙皖簽署長三角地區知識產權一體化發展框架協議2.0版，完善長三角G60科創走廊知識產權行政保護協作機制，促進長三角知識產權許可轉讓、價值分析、質押融資、侵權鑒定等資源深度共享。
以更有力的知識產權改革引領發展，以更嚴格的知識產權保護促進創新，以更廣泛的知識產權運用實現價值，以更開放的知識產權合作優化生態，上海市將推動更多首創性、引領性改革舉措落地，為貫徹落實“十四五”知識產權規劃再添“上海經驗”。（本報記者 楊柳）
