日前,中共中央、國務院印發了《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》(下稱《綱要》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《綱要》提出,到2035年,我國知識產權綜合競爭力躋身世界前列,中國特色、世界水平的知識產權強國基本建成。
當前,福建正在加快建設現代化經濟體系,積極融入和服務新發展格局,我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以《綱要》這一綱領性文件為重要抓手,認真探討和謀劃新形勢下加快福建知識產權強省建設的新思路、新舉措,助力全方位推進高質量發展,譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章。
落實好《綱要》是貫徹落實黨中央決策部署的政治要求。黨的十八大以來,中國特色社會主義建設進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央把知識產權工作擺在更加突出的位置。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,要“倡導創新文化,強化知識產權創造、保護、運用”,這對我們深入實施創新驅動發展戰略,提升知識產權競爭力,促進經濟社會發展具有重大現實意義。2020年11月,習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時指出,創新是引領發展的第一動力,保護知識產權就是保護創新。這是新時代加強知識產權保護工作的綱領性文獻,為知識產權系統干部職工提供了根本遵循和行動指南。
近年來,福建省知識產權系統深入貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要論述和重要講話精神,知識產權工作取得了良好成效。2020年,福建知識產權綜合發展指數位居全國第七位;知識產權保護指數位居全國第六位;知識產權保護社會滿意度位居全國第五位。
做好知識產權強省建設工作是服務福建高質量發展的時代需要。福建省委、省政府高度重視知識產權工作,福建省委書記尹力等省領導多次關心指導,要求認清知識產權保護工作的形勢和任務,全面加強知識產權保護工作,為全方位推進高質量發展提供了有力保障。福建省知識產權系統認真按照國家知識產權局、福建省委和省政府工作要求,大力構建“政府引導、社會參與、多元共治、便利效能”知識產權治理新模式,著力推進全省知識產權運營體系、公共服務體系、保護體系三大體系建設,發揮“知創中國”“知創福建”線上線下綜合運營公共服務平臺樞紐作用,在助力用好中央賦予福建的先行先試政策、促進福建更好服務和融入新發展格局中發揮積極作用。
為更好創造和構筑先行優勢,福建首倡知識產權公共服務“最多跑一地”等創新范式,獲得國家知識產權局肯定和支持,成為推動知識產權強省建設重要品牌;在全國率先探索建設全域覆蓋的知識產權保護體系,獲批建設3家國家級知識產權保護中心和2家知識產權快速維權中心,成立寧德鋰電新能源等6個省級重點產業集聚區知識產權運營保護中心;在全國首創以省市聯動方式實施“1+10”專利導航產業發展創新計劃,啟動實施產業自主知識產權競爭力提升“領航計劃”,開展產業重大核心高價值專利培育和布局;率先推動建立快速協同保護體系機制,建設完善知識產權協同保護中心平臺,設立福州、廈門知識產權法庭,開通知識產權協同保護線上平臺及知識產權糾紛“云調解”;在全國首倡知識產權專員制度,目前已入庫專員4000多人。
與此同時,福建知識產權關鍵性工作和重要指標在全國位次明顯提升。2020年,全省專利電子申請率達99.58%,居全國第一位;全省有效發明專利數量達5.08萬件,每萬人口發明專利擁有量達12.78件,提前實現福建省“十三五”專項規劃目標。每萬戶市場主體擁有注冊商標量居全國第五位。全省專利權、商標專用權質押融資金額達420億元,緩解了一大批中小微企業融資難問題。
“十三五”期間,全省知識產權系統共辦理專利行政案件9672件,知識產權保護社會滿意度多次位居全國前列。
一體推進知識產權強省建設走在全國前列。藍圖已繪就,奮進正當時。下一步,福建省要緊緊圍繞習近平總書記來閩考察重要講話精神,按照福建省委“再學習、再調研、再落實”活動要求,全面對標對表《綱要》,高水平、高起點研究制定具有福建特色的落實舉措,貫通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條,加快構筑知識產權發展先行優勢,為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章提供有力支撐。
一是以更高站位謀篇布局,推動《綱要》落地落實。把福建知識產權工作放到全國、全省發展大局中考量謀劃,充分銜接和高效落實《綱要》知識產權高質量發展指標體系,科學設置與福建省國民經濟和社會發展相適應的知識產權“十四五”規劃指標體系,著力構建適應現代經濟體系的知識產權管理制度。
二是以更大力度整合資源,構建支撐一流營商環境的知識產權保護體系。進一步完善執法力量和加大執法力度,提升執法監管現代化、智能化、標準化水平。完善知識產權行政保護與司法保護協同機制,建立健全司法、行政、仲裁、調解等相銜接的大保護格局。
三是以更寬思路重構模式,完善激勵創新發展的知識產權市場運行機制。健全運行高效順暢、價值充分實現的知識產權運用促進機制。引導市場主體發揮專利、商標、版權、地理標志等多類型知識產權組合效應,加快布局高價值核心專利,強化知識產權保障能力。推動培育一批知識產權競爭力強的一流企業。
四是以更專水平促進共享,健全便民利民的知識產權公共服務體系。建設運營好“知創中國”和“知創福建”線上線下知識產權一體化公共服務平臺,統籌推進分級分類知識產權公共服務體系建設,大力培育發展國際化、市場化、專業化知識產權服務機構。
五是以更實舉措濃厚創新氛圍,優化知識產權人文社會環境。大力倡導尊重知識、崇尚創新、誠信守法、公平競爭的知識產權文化理念。構建內容新穎、形式多樣、融合發展的知識產權文化傳播矩陣。大力發展知識產權高端特色智庫,深化知識產權理論政策研究。營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產權人才發展環境。
六是以更高標準開放融合,大力提升知識產權交流合作水平。持續辦好閩臺知識產權圓桌會議,拓寬閩臺知識產權交流合作領域。拓展福建省企業PCT等海外專利布局,高水平建設海外知識產權預警和維權援助平臺,推動打造國際知識產權訴訟優選地。在中國—歐盟地理標志產品互認中增添福建特色份量,助推福建商標品牌和地理標志產品全球推介運營。進一步加強與“一帶一路”沿線國家和地區知識產權高層次務實合作,不斷擴大福建省知識產權對外交流合作影響力。(福建省知識產權局局長 顏志煌)