它是歷史的見證，是人民智慧的象征，是中華民族幾千年歷史沉淀的精神瑰寶。在建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的路上，保護(hù)好、傳承好、利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于堅定文化自信、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（下稱《意見》），進(jìn)一步明確了到2025年和2035年的發(fā)展目標(biāo)，對健全非遺保護(hù)傳承體系、提高非遺保護(hù)傳承水平、加大非遺傳播普及力度等提出了明確要求。
“《意見》從堅定文化自信、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的全局和戰(zhàn)略高度，明確提出當(dāng)前和今后一段時期非遺保護(hù)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是做好新時代非遺保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件。”文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時指出。
完善制度助保護(hù)
五千年的悠久歷史在神州大地孕育了無數(shù)文化瑰寶，截至目前，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目已達(dá)1557項(xiàng)；42項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入聯(lián)合國教科文組織相關(guān)名錄名冊，居世界第一。
在經(jīng)濟(jì)科技飛速發(fā)展的今天，這些“舊”文化能夠不失傳，反而得以煥發(fā)新的生機(jī)，離不開完善的頂層設(shè)計。2005年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，逐步形成有中國特色的非遺保護(hù)制度；2011年，《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》正式實(shí)施；“十三五”期間，新增地方性保護(hù)條例37部。這些年來，我國非遺保護(hù)水平持續(xù)提升，非遺保護(hù)法律法規(guī)體系日趨健全,一批珍貴、瀕危和具有重要價值的非遺得到有效保護(hù)，社會廣泛參與、人人保護(hù)傳承的生動局面初步形成。
“近年來，我國在健全非遺保護(hù)頂層設(shè)計方面已經(jīng)取得了不少成績，但從實(shí)際情況來看，相關(guān)制度還有進(jìn)一步完善的空間。”中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國科學(xué)院大學(xué)教授李順德在接受本報記者采訪時表示，《意見》提出要研究修改非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，還提出要綜合運(yùn)用著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志等多種手段，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這些都為下一步優(yōu)化非遺保護(hù)頂層設(shè)計指明了方向。
同時，李順德指出，非遺在傳承和發(fā)展過程中，會涉及著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等多種知識產(chǎn)權(quán)，這些權(quán)利受不同類別的法律規(guī)制，而我國現(xiàn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法主要側(cè)重于行政保護(hù)，在非遺權(quán)利獲取和惠益分享等私權(quán)保護(hù)上還存在一定欠缺。《意見》提出完善政策法規(guī)，將進(jìn)一步加強(qiáng)非遺權(quán)利保護(hù)。“在進(jìn)一步完善非遺保護(hù)政策法規(guī)的同時，還需要結(jié)合非遺保護(hù)對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)加以完善，以建立更加完善的保護(hù)體系。”李順德說。
推動傳承助發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，越來越多人意識到非遺蘊(yùn)藏的獨(dú)特文化價值和巨大市場潛力，嘗試在傳承發(fā)揚(yáng)非遺中推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中山大學(xué)教授宋俊華日前公開撰文指出，將非遺融入國家區(qū)域性發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，是對非遺作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要資源和動力作用的充分發(fā)揮。
近年來，許多貧困地區(qū)大力振興傳統(tǒng)工藝，創(chuàng)新非遺藝術(shù)表現(xiàn)方式，挖掘非遺資源發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富；一些傳統(tǒng)工藝企業(yè)將老祖宗流傳下來的優(yōu)秀技藝發(fā)揚(yáng)光大、優(yōu)化改善，不僅振興傳統(tǒng)工藝，還實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展；在國家重大戰(zhàn)略中，各地紛紛結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承，向世界傳揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力……這些有益經(jīng)驗(yàn)都被《意見》吸收采納。在“提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平”一章中，《意見》提出，要加強(qiáng)非遺分類保護(hù)，將非遺融入國家重大戰(zhàn)略，促進(jìn)非遺合理利用，加強(qiáng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。
其中，《意見》提出，推動中藥炮制及其他傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中廣泛應(yīng)用，支持符合條件的傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人依法取得醫(yī)師資格。在李順德看來，這些尤其讓人欣慰：“《意見》為優(yōu)化立法、發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥提出可行性建議，如能有效落實(shí)，將有利于進(jìn)一步推動非遺的保護(hù)、傳承與發(fā)展，發(fā)揮非遺造福民生的作用。”
2015年，中國科學(xué)家屠呦呦憑借青蒿素成果獲諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎，這一偉大發(fā)明最初正是從古代中醫(yī)藥典籍中發(fā)現(xiàn)的線索。許多“老字號”在傳承古老非遺的基礎(chǔ)上，像屠呦呦一樣積極創(chuàng)新研發(fā)，不僅讓自身在激烈的市場競爭中立于不敗之地，也讓古方精髓更好地造福人民健康。如日前“大火”的老字號企業(yè)片仔癀藥業(yè)，依托國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“漳州片仔癀制作技藝”而發(fā)展，在原料藥、中藥制劑組合物等方面擁有大量核心發(fā)明專利，還以“片仔癀”技藝為基礎(chǔ)研發(fā)了一系列化妝品、保健品，并構(gòu)建了完善的專利布局，年研發(fā)費(fèi)用約1億元。有特色、有傳承、有創(chuàng)新、有保護(hù)，用產(chǎn)品力拓市場，讓片仔癀藥業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
“經(jīng)過20余年的努力，如今，我國非遺的保護(hù)與傳承已經(jīng)進(jìn)入一個注重成果利用的新階段。”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建水紫陶的省級代表性傳承人田靜，對非遺技藝助力脫貧攻堅的重要作用深有感觸。2008年，田靜開始通過培訓(xùn)的方式向建水縣的貧困村民傳授非遺技藝。“掌握這門技藝后，當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)平均年收入可達(dá)4萬元左右，自主創(chuàng)業(yè)年收入可達(dá)8萬元左右。”經(jīng)過多年實(shí)踐，該縣從事建水紫陶相關(guān)工作人員已從最初幾百人，達(dá)到現(xiàn)在的3萬余人。非遺技藝的保護(hù)與傳承，為帶動村民致富貢獻(xiàn)了極大的力量。
“非遺的保護(hù)與傳承需要社會各界的共同參與，希望《意見》發(fā)布后能盡快得到落實(shí)。作為傳承人，我將盡我所能將我掌握的非遺技藝傳承下去。大國非遺，未來已來！”田靜說。
（黃 佾）
