美國“337調(diào)查”綜述
美國“337條款”是《美國1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的簡稱，現(xiàn)被匯編在《美國法典》第19卷第1337節(jié)，其前身是《1922年關(guān)稅法》第316條。經(jīng)過《1974年貿(mào)易法》、《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》以及1994年《烏拉圭回合協(xié)議》等多次修改，“337調(diào)查”的申請門檻被大大降低，美國國內(nèi)企業(yè)（包括外國實體在美國注冊的企業(yè)）能夠更容易地證明進口美國的產(chǎn)品侵犯其知識產(chǎn)權(quán)。通過歷次貿(mào)易立法不斷對“337條款”的修正與發(fā)展，該條款已成為美國重要的貿(mào)易保護手段之一。
圖2-0-1 1972~2008年世界各國和我國“337調(diào)查”案件數(shù)量走勢圖
近年來，美國為了保護本國產(chǎn)業(yè)，頻頻啟動“337調(diào)查”打擊國外企業(yè)對美產(chǎn)品出口，調(diào)查對象遍及美國以外的絕大部分發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家，給國際貿(mào)易造成了很大的負面影響。更為嚴重的是，隨著中美貿(mào)易順差的持續(xù)擴大，美國“337調(diào)查”的重心開始轉(zhuǎn)向我國，對我國電子、通信、機械、家電、化工、輕工等若干個行業(yè)造成嚴重影響。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年年底，美國已經(jīng)發(fā)起的“337調(diào)查”高達665起，其中針對我國內(nèi)地企業(yè)的高達90起。從2002年開始，我國已經(jīng)連續(xù)7年成為“337調(diào)查”的主要對象和最大受害國。
在我國涉案的90起“337調(diào)查”案中，直接涉及我國企業(yè)的有61起，涉案企業(yè)多達164家，涉及下游企業(yè)則多達上萬家。調(diào)查范圍涉及我國絕大多數(shù)沿海省份和部分內(nèi)陸省份和地區(qū)，其中廣東、江蘇、浙江、上海和北京涉案“337調(diào)查”位居前5位。此外，某些調(diào)查案雖然不直接涉及我國企業(yè)，但由于產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)性，我國眾多企業(yè)面臨唇亡齒寒的被動局面。
圖2-0-1 1972~2008年世界各國和我國“337調(diào)查”案件數(shù)量走勢圖
近年來，美國為了保護本國產(chǎn)業(yè)，頻頻啟動“337調(diào)查”打擊國外企業(yè)對美產(chǎn)品出口，調(diào)查對象遍及美國以外的絕大部分發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家，給國際貿(mào)易造成了很大的負面影響。更為嚴重的是，隨著中美貿(mào)易順差的持續(xù)擴大，美國“337調(diào)查”的重心開始轉(zhuǎn)向我國，對我國電子、通信、機械、家電、化工、輕工等若干個行業(yè)造成嚴重影響。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年年底，美國已經(jīng)發(fā)起的“337調(diào)查”高達665起，其中針對我國內(nèi)地企業(yè)的高達90起。從2002年開始，我國已經(jīng)連續(xù)7年成為“337調(diào)查”的主要對象和最大受害國。
在我國涉案的90起“337調(diào)查”案中，直接涉及我國企業(yè)的有61起，涉案企業(yè)多達164家，涉及下游企業(yè)則多達上萬家。調(diào)查范圍涉及我國絕大多數(shù)沿海省份和部分內(nèi)陸省份和地區(qū)，其中廣東、江蘇、浙江、上海和北京涉案“337調(diào)查”位居前5位。此外，某些調(diào)查案雖然不直接涉及我國企業(yè)，但由于產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)性，我國眾多企業(yè)面臨唇亡齒寒的被動局面。
