日前，廣東省政府正式印發(fā)了《廣東省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗行動計劃》（下稱《行動計劃》）。《行動計劃》提出，力爭通過3年努力，基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系和粵港澳創(chuàng)新圈。廣東省委常委、常務(wù)副省長徐少華在調(diào)研全面創(chuàng)新改革試驗工作時強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重要抓手和保障。
在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，《行動計劃》提出加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，要完善知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制，探索開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點；建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，探索加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法，推動知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系建設(shè)。同時，要推進(jìn)重點領(lǐng)域行政審批制度改革，加快國家工商行政管理總局商標(biāo)審查協(xié)作廣州中心和商標(biāo)局廣東辦事處建設(shè)，推動廣東成為國家商標(biāo)注冊便利化改革實驗區(qū)；建立健全創(chuàng)新政策審查和評價考核機(jī)制，出臺促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展政策，開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目，建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制。《行動計劃》還提出，要建立省重大經(jīng)濟(jì)和科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度，對政府重大投資活動、公共財政支持的科研項目開展知識產(chǎn)權(quán)評議。并深化科技創(chuàng)新評價制度改革，將專利創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)制定及成果轉(zhuǎn)化等業(yè)績作為高等學(xué)校教師和科研人員職稱評審、績效評價、考核激勵的重要依據(jù)。
在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)有效運用方面，《行動計劃》要求推動專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化，推動知識產(chǎn)權(quán)運用。大力培育和建設(shè)一批地方新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展前沿探索性技術(shù)研發(fā)。完善專利信息傳播利用基地建設(shè)，推動專利基礎(chǔ)信息資源向社會開放。提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益，建設(shè)高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺《行動計劃》還提出建設(shè)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。圍繞知識產(chǎn)權(quán)運營交易體系建設(shè)，在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)以市場化方式運作的知識產(chǎn)權(quán)運營中心，加快建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)橫琴特色試點平臺和廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心，開展覆蓋粵港澳、連通海內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)交易。同時，要發(fā)揮財政資金引用作用，與社會資本共同組建重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金。推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，探索建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償基金，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大質(zhì)押物范圍。完善跨國（境）科技金融服務(wù)和平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展參股并購、聯(lián)合研發(fā)、專利交叉許可等方面的國際合作。在拓展過及創(chuàng)新合作空間上，要建立國際產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，加快建設(shè)中新（廣州）知識城、中以（廣州、東莞等）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批高水平的國際合作重大創(chuàng)新平臺。
此外，《行動計劃》還推出一系列創(chuàng)新舉措，例如如在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，要完善知識產(chǎn)權(quán)審判審理機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件的“三審合一”，探索建立跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件異地審理機(jī)制，打破對侵權(quán)行為的地方保護(hù)；加快知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制建設(shè)，在刀具、陶瓷、皮具等多個產(chǎn)業(yè)集群及中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)平臺，逐步形成專利密集型產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系；推進(jìn)專利保險試點，積極爭取國家授權(quán)在珠三角地區(qū)全面開展全國專利保險試點，常態(tài)化開展專利執(zhí)行保險、侵犯專利權(quán)責(zé)任保險，探索知識產(chǎn)權(quán)專利保險新險種；探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)，研究開展全國知識產(chǎn)權(quán)證券化試點。
據(jù)了解，廣東省委、省政府高度重視全面創(chuàng)新改革試驗工作，去年9月以來，按照“邊報批、邊改革、邊推進(jìn)、邊落實”的原則，在申報過程中即同步推進(jìn)改革試驗。今年6月，國務(wù)院批復(fù)同意《廣東省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗方案》后，又進(jìn)一步加大落實力度，迅速制訂行動計劃，系統(tǒng)梳理、細(xì)化提出了116項具體改革事項（包括國家授權(quán)改革事項16項、省屬改革事項100項），并積極推動落實。截至目前，已有98項改革事項落地實施，占總數(shù)約85%，多項改革走在全國前列。（通訊員陳 爽廣州報道）
