背景
知識產權事業的發展,離不開高水平的知識產權管理和服務體系的支持。國家知識產權戰略實施5年多來,特別是2013年,科學管理、公共服務成為戰略實施的重要環節,并且取得顯著成效,逐步形成了有利于知識產權事業發展的管理和服務體系,為知識產權事業發展奠定了堅實基礎。
完善政策 加強管理
2013年,國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議各成員單位通力合作,加強統籌,形成合力,共同推進國家知識產權戰略實施工作,知識產權管理水平進一步提升。
國家知識產權局進一步健全、完善知識產權管理機制,全面深化城市知識產權試點示范工作,確定了第二批18個國家知識產權示范城市,新批復一批示范園區和試點園區,著力推進知識產權融入地方產業和經濟發展。41個國家知識產權示范城市2013年提交專利申請量和發明專利申請量均占全國的50%以上。2013年,國家知識產權局開展了《企業知識產權管理規范》的國家標準推廣工作,推動了國家級知識產權示范及優勢企業培育工作。全國27個省市開展了貫標試點工作,共有1800家企業、200余家服務機構參與貫標工作,確定127家企業為第一批國家級知識產權示范企業、771家企業為第一批國家級知識產權優勢企業。
國家工商行政管理總局積極配合國務院法制辦,圓滿完成商標法修改工作,并積極推動《商標法實施條例》等配套法規規章的修改。2013年共辦理商標質權登記申請818件,質押商標7438件,質押金額401.8億元,為企業拓寬了融資渠道。2013年,國內申請人提交馬德里商標國際申請2273件(一標多類),同比增長8.2%,位居馬德里聯盟第六位。
國家版權局在做好著作權法修訂工作的同時,開展出版業版權資產管理試點,調研了解我國文化產業版權資產狀況;深入推進正版軟件檢查整改工作,全國已有超過95%的地市級政府及超過88%的縣級政府完成軟件正版化檢查整改任務。
2014年,部際聯席會議各成員單位將全面貫徹落實《2014年國家知識產權戰略實施推進計劃》,推動知識產權管理工作再上新臺階。
國家知識產權局將組織實施《2014年全國專利事業發展戰略推進計劃》,加強重點督辦,確保實施成效;大力推進專利法規政策體系建設。同時,全力推動專利法及專利法實施細則的修改工作;加強戰略性新興產業知識產權集群式管理;組建全國知識管理標準化技術委員會,面向市場主體推行標準化知識產權管理。
國家工商總局將不斷提高商標注冊效能,深入推進商標戰略實施,促進商標的科學管理;積極支持地方引導企業更加有效運用商標,培育自主品牌;進一步健全商標保護長效機制,加快推進工商行政執法與刑事司法銜接工作,加強打擊侵權假冒工作信息保障。
國家版權局將根據《著作權集體管理條例》,加強對各集體管理機構的監督管理和業務指導,進一步規范市場行為;協助行政及司法機關打擊侵權盜版,維護市場秩序,提高版權監管與服務水平。
制定措施 提升服務
2013年,在部際聯席會議各成員單位的共同努力下,知識產權服務業發展規劃和政策引導進一步加強,知識產權服務行業快速發展,公共服務水平進一步提升。
國家知識產權局落實《關于加快培育和發展知識產權服務業的指導意見》,出臺配套政策,建立知識產權服務業統計監測和信息發布機制;推進知識產權服務業集聚區建設,培育知識產權服務品牌機構;修訂知識產權服務業統計制度,建立知識產權服務業統計監測和信息發布機制;啟動專利代理行業發展中長期發展規劃研究制定工作,推動《專利代理條例》修訂工作;擴大專利保險試點地區規模,在全國25個地區開展專利保險試點。落實全國專利信息公共服務體系建設規劃,提高地方特色產業專利信息應用水平,促進地方特色產業發展壯大。
國家工商總局不斷加強商標服務窗口建設,以群眾滿意為第一標準,優化服務流程,完善服務措施,不斷提升商標公共服務水平;同時,積極落實《律師事務所從事商標代理業務管理辦法》,做好律師事務所從事商標代理業務的備案等相關工作,加強對律師商標代理業務的監督管理,推動商標法律服務規范化。
國家版權局對著作權集體管理組織加強監督管理并制定實施具體制度,推動其公開、透明、依法開展工作;繼續規范監督著作權集體管理組織的業務活動;落實《關于加快培育和發展知識產權服務業的指導意見》,出臺配套政策。
國家林業局提升林業知識產權服務水平,改進了中國林業知識產權網和中國林業植物新品種保護網,整合國內外林業知識產權信息資源,完善了林業知識產權信息服務平臺,進一步推動林業知識產權基礎數據庫建設工作;指導林業植物新品種代理機構依法積極開展工作。
2014年,部際聯席會議各成員單位將進一步完善知識產權服務體系,增強知識產權服務能力。
國家知識產權局將加快專利信息公共服務體系建設,加大對區域專利信息服務中心的支持力度,指導地方加強專利信息傳播利用基地建設;支持地方特色產業專利信息服務和重點領域專利信息服務平臺建設;加強專利信息傳播利用基地建設,深化專利信息利用幫扶促進工作,開展專利信息助推重點產業創新發展試點;大力培育和發展知識產權服務業,繼續落實知識產權服務業發展指導意見,繼續開展知識產權服務業集聚區建設和品牌機構培育工作。
國家工商總局將進一步加強商標信息化公共服務平臺建設,提升“中國商標網”無形窗口的服務效能;同時,按照新修改的商標法要求,進一步完善商標代理監管機制,依法加強商標代理機構監管,促進商標知識產權服務業健康發展。
國家版權局將大力發展知識產權服務業,提升知識產權公共服務水平。根據《著作權集體管理條例》,加強對各集體管理機構的監督管理和業務指導,進一步規范市場行為。
國家林業局將大力發展知識產權服務業,提升知識產權公共服務水平;完善林業知識產權基礎數據庫和綜合信息服務平臺,加強林業知識產權數據統計與分析;加強林業專利信息預警分析研究。(記者 趙建國)