背景
2013年，是我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的一個重要節(jié)點。這一年，恰逢《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施5周年，各項知識產(chǎn)權(quán)工作按照年初的計劃，有序?qū)嵤尚ё咳弧?/FONT>
知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，在數(shù)量大幅增長的基礎(chǔ)上，質(zhì)量得到進一步提升。截至2013年底，我國每萬人口發(fā)明專利擁有量達到4.02件，提前實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的每萬人口發(fā)明專利擁有量達到3.3件的目標(biāo)。2013年，我國通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請量躍居世界第三位。我國商標(biāo)累計注冊申請量等繼續(xù)保持世界第一。與此同時，著作權(quán)登記、植物新品種保護、地理標(biāo)志登記保護等多項工作均以提升質(zhì)量為導(dǎo)向，開展了大量卓有成效的工作，取得了顯著成效。
措施得力 成績顯著
2013年，國家知識產(chǎn)權(quán)局研究完善專利指標(biāo)考核評價體系和知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計指標(biāo)體系，組織開展“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)中期評估工作，有效支撐了各項工作的科學(xué)決策。為提高專利申請質(zhì)量，國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺《關(guān)于進一步提升專利申請質(zhì)量的若干意見》，優(yōu)化有利于提升專利申請質(zhì)量的政策導(dǎo)向，建立有利于提升專利申請質(zhì)量的監(jiān)管機制。同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局還完善專利審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系和質(zhì)量保障體系，促進提高檢索能力，進一步強化專利審查質(zhì)量責(zé)任制建設(shè)，通過專利審查投訴平臺認(rèn)真聽取社會反饋的意見。2013年專利審查質(zhì)量社會滿意度達到81.8，同比有所提高。為服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)審查綠色通道，完善審查標(biāo)準(zhǔn)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)集群管理試點。
2013年，我國商標(biāo)注冊申請量持續(xù)大幅增長，國家工商行政管理總局商標(biāo)局全年共受理商標(biāo)注冊申請188.15萬件，同比增長14.15%；共審查商標(biāo)注冊申請142.46萬件，同比增長16.09%；共裁定商標(biāo)異議申請4.3526萬件。根據(jù)推進計劃安排，國家工商總局積極做好地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊保護工作，推進實施“商標(biāo)富農(nóng)”工程，促進新農(nóng)村建設(shè)。截至2013年底，累計核準(zhǔn)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)144.73萬件；累計核準(zhǔn)注冊和初步審定地理標(biāo)志商標(biāo)、集體商標(biāo)2190件，有力促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
2013年，國家版權(quán)局加大作品登記工作力度，完善作品登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送和公布制度，擴大作品登記數(shù)量和覆蓋面。著作權(quán)登記繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，包括作品登記、計算機軟件著作權(quán)登記、著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記在內(nèi)的著作權(quán)登記總量達100.9657萬件，首次突破百萬件，比去年增加18.2632萬件，增長22.08%。其中，作品登記84.5064萬件，較2012年的68.7651萬件增長了22.89%；計算機軟件著作權(quán)登記16.4349萬件，較2012年的13.9228萬件增長了18.04%。2013年，國家版權(quán)局督導(dǎo)全國地市、縣級政府機關(guān)按期于2013年年底前完成使用正版軟件檢查整改工作，全面推進企業(yè)使用正版軟件工作。
2013年，農(nóng)業(yè)部以植物新品種保護和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護為抓手，在植物新品種保護制度建設(shè)、受理審查測試等方面取得了積極進展。2013年批準(zhǔn)登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志328個，農(nóng)業(yè)植物新品種全年申請量達1333件。知識產(chǎn)權(quán)激勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制度功效得到有效發(fā)揮，進一步推進了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。
2013年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局全年受理申報和審查產(chǎn)品均超200個，加強地理標(biāo)志保護示范區(qū)建設(shè)，批準(zhǔn)籌建了一批高水平的示范產(chǎn)品和示范縣。在對外合作方面，簽署“中泰地理標(biāo)志合作備忘錄”，納入兩國副總理級的“5年戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”范疇；開展“地理標(biāo)志物產(chǎn)保護與經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展促進行動”，納入外交部“中歐2020戰(zhàn)略合作規(guī)劃”。2013年，國家質(zhì)檢總局還專門下發(fā)了《關(guān)于加強涉外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的通知》，有效促進保護水平的提升。
2013年，國家林業(yè)局全年共受理植物新品種申請162件，授權(quán)158件；累計受理申請1246件，授權(quán)658件。發(fā)布了第五批林業(yè)新品種保護名錄共120個種屬，保護名錄品種數(shù)量大幅度增加，達到198個種屬，滿足了廣大育種者申請新品種保護的迫切需求。新品種宣傳進一步加強，編輯出版了《中國林業(yè)植物授權(quán)新品種》（2012），集中宣傳推介新授權(quán)的116個新品種。2013年，國家林業(yè)局推動林業(yè)植物新品種測試機構(gòu)建設(shè)，啟動了林業(yè)植物新品種測試體系規(guī)劃編制工作，編制了6項新品種測試指南。
著眼未來 全力布局
為繼續(xù)提升我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，有效推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議各成員單位在總結(jié)此前的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，確定了新一年的目標(biāo)。
2014年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將組織實施《2014年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進計劃》，加強重點督辦，效能督查，確保實施成效；繼續(xù)穩(wěn)步提升專利質(zhì)量，落實《關(guān)于進一步提升專利申請質(zhì)量的若干意見》，引導(dǎo)各地方結(jié)合實際調(diào)整資助政策和考核評價指標(biāo)體系，嚴(yán)把受理和審查質(zhì)量關(guān)，進一步提升專利申請和授權(quán)質(zhì)量。
國家工商總局確立了不斷提高商標(biāo)注冊效能，穩(wěn)步推進商標(biāo)審查質(zhì)量管理工作，確保將商標(biāo)注冊申請平均審查周期控制在9個月，異議審理周期控制在12個月的目標(biāo)。同時將積極支持地方通過綜合性的政策措施，支持、引導(dǎo)企業(yè)更加有效運用商標(biāo)，培育自主品牌。
2014年，國家版權(quán)局將推動著作權(quán)法第三次修改；修訂完善《出版文字作品報酬規(guī)定》等部門規(guī)章，促進作品創(chuàng)作繁榮；深入落實《關(guān)于進一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作的通知》，推動作品登記、合同登記、質(zhì)權(quán)登記等各項版權(quán)登記工作開展。
農(nóng)業(yè)部把提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量作為重要目標(biāo)，提出要穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，嚴(yán)把審查評審關(guān)，狠抓審查準(zhǔn)則和評審規(guī)范落實，進一步提升登記質(zhì)量。同時，對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查結(jié)果進行梳理匯總，編制《全國地域特色農(nóng)產(chǎn)品普查備案名錄》。
國家質(zhì)檢總局提出在2014年要加強部門協(xié)作，探索建立地理標(biāo)志聯(lián)合合作機制，促進地理標(biāo)志專門法的立法工作；提升地理標(biāo)志保護公共服務(wù)水平，加強宣傳和培訓(xùn)，提升社會認(rèn)知度，加強地理標(biāo)志示范區(qū)建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
國家林業(yè)局則計劃通過制定和完善林業(yè)植物新品種測試指南和審批規(guī)則，強化審查測試能力建設(shè)，提升植物新品種審查管理水平，提高品種授權(quán)質(zhì)量；同時，建立林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范，完善試點單位考核評價體系，引導(dǎo)試點單位提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。（記者 向 利）
