“今年以來(lái)，在外貿(mào)發(fā)展環(huán)境整體趨緊的背景下，中國(guó)遭遇到的貿(mào)易摩擦形勢(shì)十分嚴(yán)峻，中國(guó)產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)遭到堵截。”中國(guó)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)余本林9日在廈門如是說(shuō)。
“應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦相關(guān)專題研討會(huì)”9日上午在廈門舉行，余本林一語(yǔ)道出了“中國(guó)制造”對(duì)外貿(mào)易所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭再度受挫，國(guó)外對(duì)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件延續(xù)高發(fā)態(tài)勢(shì)。今年1至7月，中國(guó)共遭遇國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件46起，涉案金額38億美元，案件數(shù)與金額同比均出現(xiàn)增長(zhǎng)，成為近年來(lái)的高點(diǎn)。
余本林指出，有一種趨勢(shì)值得關(guān)注，那就是“中國(guó)制造”在國(guó)際市場(chǎng)上面臨反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查呈增勢(shì)，不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行，而且也開始在新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家中發(fā)生。
余本林分析指，當(dāng)前，中國(guó)遭遇的國(guó)際貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)七大特點(diǎn)：
一是貿(mào)易救濟(jì)案件維持高發(fā)態(tài)勢(shì)。僅前七月涉案金額38億美元，而在金融危機(jī)前，每年的涉案金額不超過(guò)25億美元。
二是各類貿(mào)易壁壘措施層出不窮。包括了進(jìn)口限制措施，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，“購(gòu)買本地貨”條款，綠色貿(mào)易壁壘，337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查等。
三是美國(guó)領(lǐng)頭因素更趨明顯。美國(guó)在施壓人民幣匯率、出臺(tái)原材料出口限制措施、進(jìn)行太陽(yáng)能電池（板）雙反案及成立跨部門貿(mào)易執(zhí)法中心等事件上，均起到領(lǐng)頭作用。
四是摩擦對(duì)象向發(fā)展中國(guó)家蔓延。發(fā)展中國(guó)家特別是新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)華貿(mào)易摩擦案件數(shù)和金額均明顯上升，案件數(shù)從2002年占世界各國(guó)案發(fā)總數(shù)的17%上升到35%；與此同時(shí)，20國(guó)集團(tuán)中的新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件金額出現(xiàn)增長(zhǎng)。
五是摩擦產(chǎn)品由傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)和基礎(chǔ)原材料擴(kuò)展。中國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦的產(chǎn)業(yè)，不僅有紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鋼鐵、輪胎等資本密集型產(chǎn)業(yè)，還有太陽(yáng)能、風(fēng)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及稀土等基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)。
六是摩擦領(lǐng)域由影響部分企業(yè)擴(kuò)展到整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)“多米諾骨牌”效應(yīng)。
七是貿(mào)易摩擦政治化傾向日益明顯。這種政治化傾向包括“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位”問(wèn)題，以及“替代國(guó)”和“外部基準(zhǔn)”做法。
為解決頻發(fā)的國(guó)際貿(mào)易摩擦，中國(guó)建立了雙邊救濟(jì)合作機(jī)制。余本林表示，目前，商務(wù)部已與美國(guó)、歐盟、俄羅斯、印度、韓國(guó)、澳大利亞等16個(gè)主要貿(mào)易伙伴的調(diào)查機(jī)關(guān)建立起貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制。（張建忠）
（編輯：秦韻）
