進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)重要的資本。伴隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要保障。在我國(guó)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)健發(fā)展的重要任務(wù)。上述形勢(shì)都對(duì)我國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及政府、企業(yè)等各類主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力提出了更高的要求。
隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，特別是通過(guò)近年來(lái)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)踐，越來(lái)越多的管理部門和創(chuàng)新主體都認(rèn)識(shí)到提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力的重要性。因此，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力的目標(biāo)和任務(wù)就是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，提升科學(xué)管理效能，提高政府、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。
出臺(tái)政策 重點(diǎn)落實(shí)
2011年以來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位的有關(guān)部委導(dǎo)向明確、突出重點(diǎn)、兼顧全面、務(wù)求實(shí)效，出臺(tái)政策舉措，積極組織落實(shí)，為提升各類主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力做了大量卓有成效的工作。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步規(guī)范了知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，增加了鄭州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)和重慶云計(jì)算試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)共有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市104個(gè)，其中工作示范城市45個(gè)，示范創(chuàng)建市28個(gè)，試點(diǎn)城市31個(gè)；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（市）126個(gè)，傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣（市）15個(gè)；試點(diǎn)示范園區(qū)41個(gè)，其中示范園區(qū)1個(gè)，示范創(chuàng)建園區(qū)12個(gè)、試點(diǎn)園區(qū)28個(gè)；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位1065家、示范創(chuàng)建單位216家、示范單位57家。同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還編制了《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，研究形成《關(guān)于開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣的方案》，編制《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)建議稿，并研究開發(fā)面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)、理順出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的程序及要求、起草貫標(biāo)工作相關(guān)配套文件。
在加強(qiáng)專利信息服務(wù)方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息應(yīng)用與服務(wù)，組織專家編寫完成《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息應(yīng)用指南》（試用版），與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《專利信息應(yīng)用優(yōu)勢(shì)行業(yè)協(xié)會(huì)培育工程方案》，確定首批培育對(duì)象，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)＠ぷ魑瘑T會(huì)，引導(dǎo)組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢(shì)分析。同時(shí)，繼續(xù)開展了專利分析和預(yù)警工作，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)專利分析工作的指導(dǎo)意見》。組織新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等國(guó)家重大科技專項(xiàng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利分析和預(yù)警研究。
在規(guī)范代理行業(yè)發(fā)展方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局修訂《專利代理管理辦法》，進(jìn)一步完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的管理體系；印發(fā)《專利代理人業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案（2011-2015年）》，計(jì)劃用5年時(shí)間，對(duì)全行業(yè)專利代理人進(jìn)行輪訓(xùn)；開展專利代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力促進(jìn)試點(diǎn)和專利代理援助試點(diǎn)，搭建企業(yè)與專利代理機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)，提升專利代理服務(wù)能力；截至2011年12月底，全國(guó)共批準(zhǔn)成立867家專利代理機(jī)構(gòu)。
國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹到，去年，國(guó)家工商總局加強(qiáng)了與司法部的溝通合作，穩(wěn)步開展律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理工作，聯(lián)合制定的《律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理辦法》已多次征求意見，基本達(dá)成共識(shí)，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。同時(shí)，繼續(xù)深化和推廣商業(yè)秘密保護(hù)行政執(zhí)法戰(zhàn)略的試點(diǎn)工作。還積極開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)登記，支持和鼓勵(lì)企業(yè)利用商標(biāo)出質(zhì)、出資，充分發(fā)掘商標(biāo)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值，發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)的融資功能，共辦理商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)439件，融資金額110.2億元。
國(guó)家版權(quán)局則組織了“全國(guó)核心版權(quán)經(jīng)理人、代理人宣教研修活動(dòng)”，以進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)版權(quán)經(jīng)理人、代理人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升廣大版權(quán)經(jīng)理人、代理人的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，為版權(quán)經(jīng)紀(jì)人、代理人正式列入國(guó)家職業(yè)分類并建立相應(yīng)管理機(jī)制準(zhǔn)備必要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全國(guó)版權(quán)示范城市、示范單位、示范園區(qū)（基地）管理辦法》，批準(zhǔn)一批版權(quán)示范主體，大力推動(dòng)版權(quán)示范城市、示范單位和示范園區(qū)（基地）建設(shè)。還大力推進(jìn)政府部門和企業(yè)使用正版軟件工作。
工業(yè)和信息化部通過(guò)實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力和水平；開展首批32個(gè)試點(diǎn)城市的實(shí)施情況評(píng)價(jià)；探索中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式，會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《中小企業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作指南》，對(duì)推進(jìn)工程實(shí)施城市推薦的為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)的1個(gè)至2個(gè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)核定，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)M給予一定的服務(wù)補(bǔ)助；開展中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施研究；2011年中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金繼續(xù)對(duì)中小企業(yè)開展專利開發(fā)、申請(qǐng)的項(xiàng)目予以支持，安排項(xiàng)目169個(gè)，補(bǔ)助資金1.2億元。推進(jìn)工程實(shí)施以來(lái)，專項(xiàng)資金兩年已累計(jì)安排專利補(bǔ)助項(xiàng)目284個(gè)，補(bǔ)助資金2.65億元。
2011年，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見》。在《意見》的“總體目標(biāo)”中要求企業(yè)要形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際知名品牌。累計(jì)擁有有效專利數(shù)量明顯增加，專利質(zhì)量顯著提高，2015年發(fā)明專利授權(quán)量較2010年翻一番”；印發(fā)了《中央企業(yè)“十二五”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，要求企業(yè)在準(zhǔn)備實(shí)施的重大技術(shù)攻關(guān)工程中努力掌握一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成和掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推動(dòng)創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
明確任務(wù) 繼續(xù)推進(jìn)
2012年，有關(guān)部門將根據(jù)分工，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略突進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施力度。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將出臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)政策，以促進(jìn)提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體管理水平；深入開展重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議地方試點(diǎn)，形成適合當(dāng)?shù)氐闹R(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議指南；選取有典型意義的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理試點(diǎn)工作；組織開展2012年推進(jìn)計(jì)劃戰(zhàn)略重點(diǎn)工作專題調(diào)研和督導(dǎo)檢查，確保全年計(jì)劃措施的落實(shí)；探索建立聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)聯(lián)系單位制度，完善地方聯(lián)席會(huì)議與國(guó)家聯(lián)席會(huì)議銜接機(jī)制；實(shí)施“高層次人才引領(lǐng)計(jì)劃”、“百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程”等人才工程和培養(yǎng)計(jì)劃，選擇4家至5家高校建立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地；研究制定《全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)指導(dǎo)綱要》；開展專利試點(diǎn)示范驗(yàn)收和評(píng)選，形成考核標(biāo)準(zhǔn)；研究制定示范企業(yè)支持政策；推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作，出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管考核標(biāo)準(zhǔn)》，推選50家優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)為2000家中小企業(yè)提供專利服務(wù)。
國(guó)家工商行政管理總局將全面深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范工作，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)扶持措施。建立完善國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)評(píng)估考核體系，開展首次示范城市（區(qū)）考核和評(píng)估工作，組織進(jìn)行第二次示范城市（區(qū)）和示范企業(yè)確定工作。完善示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)對(duì)示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)力度。二是以商標(biāo)法頒布30周年為契機(jī)，組織開展系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)商標(biāo)戰(zhàn)略意識(shí)。三是加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略理論研究和培訓(xùn)工作，籌備組織第三期商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施培訓(xùn)班，組織召開示范企業(yè)案例分析會(huì)和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施研討會(huì)，推動(dòng)建立商標(biāo)戰(zhàn)略專家?guī)旌蜕虡?biāo)戰(zhàn)略研究基地，探索開展部校合作，努力搭建商標(biāo)戰(zhàn)略學(xué)術(shù)平臺(tái)。
“國(guó)家版權(quán)局將繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，提高政府、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類管理主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。”據(jù)國(guó)家版權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年我國(guó)將加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)集體管理組織和在華權(quán)利認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)和與其的溝通，充分發(fā)揮集體管理組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和版權(quán)中介機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步規(guī)范其市場(chǎng)行為，支持其依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，為其發(fā)展創(chuàng)造條件，使其在版權(quán)市場(chǎng)化中的作用得到提升。
2012年，工業(yè)和信息化部將實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力培育工程，提出工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理要求，開展工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范。據(jù)了解，工信部將實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警工程，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠治觯ㄆ诎l(fā)布預(yù)警信息。繼續(xù)做好科技重大專項(xiàng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持企業(yè)將創(chuàng)新成果形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并將關(guān)鍵專利技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置政策制定、專利評(píng)估與實(shí)施。開展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共性、熱點(diǎn)問(wèn)題研究。推進(jìn)服裝家紡、家用電器等行業(yè)自主品牌建設(shè)。（本報(bào)記者張海志對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）（記者 趙建國(guó)）
