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    搭建橋梁 促進(jìn)運(yùn)用

    2011年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施部級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位緊扣促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用這一重點(diǎn)工作，結(jié)合各部門工作實(shí)際，既緊密協(xié)作，又有所側(cè)重，完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，著力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。

    2011年，科技部啟動(dòng)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審批辦法起草工作。同時(shí)，科技部加強(qiáng)重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作，在科技部、財(cái)政部和國家發(fā)展改革委員會(huì)3部門組織的重大專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)估過程中，要求各專項(xiàng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作做為自查的重要內(nèi)容，在集中監(jiān)督評(píng)估時(shí)加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督檢查工作。2011年，科技部、中央組織部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等11各部門聯(lián)合舉辦了“十一五”國家重大科技成就展，在成就展上，舉辦了“十一五”國家重大科技成果發(fā)布及推介會(huì)，通過公開交易的方式，促進(jìn)科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

    為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用，2011年，在工業(yè)和信息化部牽頭的重大專項(xiàng)中，均開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理，以及專利分析、戰(zhàn)略研究和專利評(píng)估工作。此外，工業(yè)和信息化部還與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，全年中央財(cái)政對(duì)中小企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目169個(gè)，補(bǔ)助資金超億元。

    2011年，多部委積極采取措施，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。財(cái)政部安排專項(xiàng)資金對(duì)符合規(guī)定的企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)向國外申請(qǐng)專利予以資助，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)著力提升中央企業(yè)的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力，在通信、裝備制造及石油化工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)專利許可轉(zhuǎn)讓費(fèi)18.8億元。

    為促進(jìn)商標(biāo)有效運(yùn)用，2011年，國家工商行政管理總局積極開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)登記，支持和鼓勵(lì)企業(yè)利用商標(biāo)出質(zhì)、出資，充分發(fā)掘商標(biāo)權(quán)的市場價(jià)值，發(fā)揮無形資產(chǎn)的融資功能，共辦理商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)439件，融資金額110.2億元。同時(shí)，國家工商行政管理總局全力推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范工作，切實(shí)落實(shí)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范工作各項(xiàng)扶植政策，推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范工作不斷向縱深發(fā)展，為商標(biāo)的有效運(yùn)用提供支持。

    國家版權(quán)局2011年著力加強(qiáng)版權(quán)貿(mào)易基礎(chǔ)性建設(shè)，積極構(gòu)建綜合性的版權(quán)要素市場，鼓勵(lì)民營資本和社會(huì)力量參與版權(quán)貿(mào)易，支持版權(quán)代理、版權(quán)評(píng)估、版權(quán)投融資活動(dòng)，逐步完善版權(quán)交易市場機(jī)制。為促進(jìn)版權(quán)質(zhì)押融資工作的開展，2011年，國家版權(quán)局積極配合中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定出臺(tái)《著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》。

    國家林業(yè)局加強(qiáng)了林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)工作，開通了中國林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)，發(fā)布了《2010林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度報(bào)告》，研究制定了《林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí)，加大了林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范力度，選擇了“一拍即合”鎖扣專利等3項(xiàng)林業(yè)重大專利技術(shù)，開展專利產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程，通過試點(diǎn)帶動(dòng)，全面推進(jìn)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

    2011年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采取一系列措施推動(dòng)專利運(yùn)用：簽訂中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，在北京等16個(gè)地區(qū)重點(diǎn)推廣中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，2011年，專利質(zhì)押金額達(dá)90億元，涉及專利1953件，同比增加28%；在全國近20個(gè)地區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)、投融資服務(wù)試點(diǎn)及創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資綜合試驗(yàn)區(qū)等不同層次的試點(diǎn)工作，支持17個(gè)省（區(qū)、市）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估專家輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)；完成對(duì)合肥等10家國家專利技術(shù)展示交易中心的考核驗(yàn)收，目前，完成考核驗(yàn)收的展示交易中心已達(dá)41家。同時(shí)，各地不斷推動(dòng)專利商用化和產(chǎn)業(yè)化，北京中關(guān)村、湖南長沙、廣東順德等通過引入風(fēng)險(xiǎn)投資、鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入等方式形成多層次、多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)體系。

    2011年，中國科學(xué)院在加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)支撐能力、制定有針對(duì)性的鼓勵(lì)激勵(lì)政策等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了明顯的進(jìn)展。

    設(shè)定目標(biāo) 尋求突破

    2012年，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成為推進(jìn)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)之一。各聯(lián)席會(huì)議成員單位在已取得成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系，出臺(tái)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用政策，力求在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用上取得更多實(shí)效，獲得更多突破。

    在政策制定上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部、科技部等12個(gè)部門將發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)發(fā)明人合法權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用實(shí)施的若干意見》。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和科技部將起草完成《職務(wù)發(fā)明條例（草案）》推動(dòng)職務(wù)發(fā)明成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。財(cái)政部和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還將進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，健全中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估服務(wù)機(jī)制等等。為促進(jìn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)，2012年，國家版權(quán)局把做好《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》的調(diào)研工作作為主要任務(wù)之一。

    為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系建設(shè)，2012年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將構(gòu)建自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品認(rèn)證體系，啟動(dòng)認(rèn)證試點(diǎn)工作。加強(qiáng)專利展示交易中心等專利技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，培育3家到5家國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資（投融資）示范單位。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資公共服務(wù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求動(dòng)態(tài)調(diào)查機(jī)制。搭建銀行投行、私募創(chuàng)投和社會(huì)資金與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的對(duì)接平臺(tái)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值分析服務(wù)機(jī)制，探索開展專利價(jià)值分析師的職業(yè)技能考試和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證管理。推動(dòng)專利許可權(quán)證券化、專利保險(xiǎn)試點(diǎn)等新型金融產(chǎn)品的開發(fā)和推廣。

    2012年，科技部將落實(shí)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和實(shí)施情況的監(jiān)督，推動(dòng)建立健全科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度報(bào)告制度，研究制定科技計(jì)劃項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審批辦法。進(jìn)一步推進(jìn)《國家科技重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》的貫徹落實(shí)，推動(dòng)各重大專項(xiàng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析，制定符合本專項(xiàng)特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方案，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織工作體系。完善重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息登記、統(tǒng)計(jì)和評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的監(jiān)督評(píng)估和指導(dǎo)。研究制定“加強(qiáng)地方科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的指導(dǎo)意見”，推動(dòng)地方全面加強(qiáng)科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

    2012年，工業(yè)和信息化部將實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力培育工程，提出工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理要求，開展工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警工程，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠�分析，定期發(fā)布預(yù)警信息。繼續(xù)做好科技重大專項(xiàng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持企業(yè)將創(chuàng)新成果形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并將關(guān)鍵專利技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置政策制定、專利評(píng)估與實(shí)施。

    2012年，農(nóng)業(yè)部將實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)部將強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易政策之間的對(duì)接，遴選和匯編農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、化肥、種子等授權(quán)發(fā)明專利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用；推進(jìn)完善和落實(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的財(cái)稅、金融等優(yōu)惠政策，促進(jìn)完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保制度；在雜交水稻和雜交玉米方面探索建立專利、品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)。同時(shí)，研究推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技專利質(zhì)押融資方法，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)科技專利質(zhì)押融資的指導(dǎo)，積極探索建立品種權(quán)質(zhì)押融資制度，拓寬種業(yè)企業(yè)融資渠道。

    國家林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在授受記者采訪時(shí)表示，2012年，國家林業(yè)局將加強(qiáng)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)與預(yù)警機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，篩選能推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利技術(shù)，舉辦專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易周活動(dòng)，為林業(yè)科研院所、大學(xué)、企業(yè)提供專利技術(shù)交易平臺(tái)，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。同時(shí)，繼續(xù)開展林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，實(shí)施林業(yè)專利自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程。

    為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，中國科學(xué)院選取應(yīng)用類戰(zhàn)略先導(dǎo)專項(xiàng)、重大科研裝備研制項(xiàng)目為試點(diǎn)，開展科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理。堅(jiān)持服務(wù)科技創(chuàng)新，服務(wù)地方和企業(yè)需求，通過信息發(fā)布、專利孵化、院地合作、成果展示等多種平臺(tái)，加強(qiáng)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門、地方、大學(xué)和其他科研機(jī)構(gòu)以及國際的科技合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

    總裝備部負(fù)責(zé)人表示，2012年，總裝備部將推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國防和民用領(lǐng)域的雙向轉(zhuǎn)移。通過組織軍隊(duì)和軍工單位優(yōu)秀項(xiàng)目參加全國發(fā)明展覽會(huì)、高交會(huì)等方式，搭建國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移平臺(tái)，探索一條軍民兩用技術(shù)項(xiàng)目對(duì)接的渠道；通過推動(dòng)國防專利解密，使一批具有民用產(chǎn)業(yè)前景的國防專利技術(shù)能夠?yàn)閲�民�?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，從而探索國防專利技術(shù)解密走向民用市場的機(jī)制。