二Ｏ一Ｏ年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況
二○一○年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況
2010年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年，是中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施全面推進(jìn)的關(guān)鍵一年。中國(guó)政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路，大力實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。為落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的總體部署，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各有關(guān)部門根據(jù)《2010年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》的具體工作安排，按照“完善制度、加強(qiáng)執(zhí)法、突出專項(xiàng)、推進(jìn)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化宣傳、規(guī)范管理”的指導(dǎo)方針，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，從立法、審批登記、執(zhí)法、機(jī)制和能力建設(shè)、宣傳、教育培訓(xùn)、國(guó)際交流合作等方面有效推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的全面開展，成效顯著。
一、立法
2010年，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作有序開展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)范性文件不斷完善。
專利法及其實(shí)施細(xì)則第三次修改工作順利完成，修改后的《專利法實(shí)施細(xì)則》于2月1日開始施行，修改后的《專利法》及《專利法實(shí)施細(xì)則》提高了專利授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，完善了外觀設(shè)計(jì)審查制度、強(qiáng)制許可制度，增加了訴前證據(jù)保全制度和維護(hù)公眾權(quán)益的措施，加強(qiáng)了專利保護(hù)力度；同時(shí)，《專利行政執(zhí)法辦法》、《專利審查指南》等12部規(guī)章的制定、修訂工作基本完成，其中《專利行政執(zhí)法辦法》的修訂著力于解決專利行政執(zhí)法實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了專利行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)了專利權(quán)保護(hù)。
《商標(biāo)法》修訂工作持續(xù)推進(jìn)，2009年國(guó)家工商行政管理總局報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議的《商標(biāo)法（修訂送審稿）》已廣泛征求意見(jiàn)并就意見(jiàn)集中問(wèn)題展開研討和調(diào)研；同時(shí)，《商標(biāo)法實(shí)施條例》等配套法規(guī)的修改工作穩(wěn)步推進(jìn)。
新修訂的《著作權(quán)法》已于2月26日公布， 并自4月1日起施行；《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記辦法》已于11月25日頒布；《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)辦法》等法規(guī)，《作品自愿登記辦法》、《教科書法定付酬辦法》等規(guī)章的修改和制定工作也取得了積極進(jìn)展。
修訂了《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，并于4月1日起實(shí)施。
農(nóng)業(yè)部發(fā)布《第八批農(nóng)業(yè)植物品種保護(hù)名錄》；組織修訂和制訂了《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會(huì)審理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)則》等規(guī)章并形成了送審稿；研究起草了《農(nóng)業(yè)遺傳資源權(quán)屬登記管理辦法》（草稿）；會(huì)同國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合研究制訂了《關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)申請(qǐng)人在大陸申請(qǐng)植物品種權(quán)的暫行規(guī)定》；組織制定了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（編寫指南）》。
最高人民法院根據(jù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不同特點(diǎn)和保護(hù)需求，有針對(duì)性地制定和發(fā)布規(guī)范性文件，推進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的規(guī)范化和統(tǒng)一性。4月，制定并發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，首次以規(guī)范性文件的方式，對(duì)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件的若干司法審查標(biāo)準(zhǔn)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；11月，發(fā)出《關(guān)于做好涉及網(wǎng)吧著作權(quán)糾紛案件審判工作的通知》，針對(duì)網(wǎng)吧著作權(quán)糾紛案件存在的突出問(wèn)題，及時(shí)明確了該類案件的審理原則和具體標(biāo)準(zhǔn)；有關(guān)壟斷民事糾紛案件的司法解釋起草工作穩(wěn)步推進(jìn)，已形成會(huì)議討論稿。此外，最高人民法院深入開展認(rèn)定馳名商標(biāo)案件的評(píng)查，對(duì)于馳名商標(biāo)司法認(rèn)定進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)范。
二、審批登記
2010年，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批登記工作穩(wěn)步推進(jìn)，在質(zhì)和量?jī)蓚�(gè)方面均取得新的突破。
2010年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理專利申請(qǐng)1,222,286件，首次突破百萬(wàn)大關(guān)，同比增長(zhǎng)25.1％。國(guó)內(nèi)申請(qǐng)1,109,428件，占總量的90.8％，同比增長(zhǎng)26.4％;國(guó)外來(lái)華申請(qǐng)112,858件，占總量的9.2％，同比增長(zhǎng)13.9％。其中，發(fā)明專利申請(qǐng)391,177件，占總量的32.0％，同比增長(zhǎng)24.4％；實(shí)用新型專利申請(qǐng)409,900件，占總量的33.5％，同比增長(zhǎng)31.9％；外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)421,273件，占總量的34.5％，同比增長(zhǎng)19.9％。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全年共授權(quán)專利814,825件，同比增長(zhǎng)40.0％。國(guó)內(nèi)專利740,620件，占總量的90.9％，同比增長(zhǎng)47.6％;授權(quán)國(guó)外來(lái)華專利74,205件，占總量的9.1％，同比降低7.5％。其中，發(fā)明專利135,110件，占總量的16.6％，同比增長(zhǎng)5.2％；實(shí)用新型專利344,472件，占總量的42.3％，同比增長(zhǎng)69.0％；外觀設(shè)計(jì)專利335,243件，占總量的41.1％，同比增長(zhǎng)34.3％。
2010年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理依據(jù)《專利合作條約》提出的國(guó)際申請(qǐng)12,917件，同比增長(zhǎng)61.5%；進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的國(guó)際申請(qǐng)共62,558件，同比增長(zhǎng)16.6%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)62,317件，實(shí)用新型專利申請(qǐng)241件。
2010年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)受理復(fù)審請(qǐng)求12,369件，比2009年增加3,174件，同比增長(zhǎng)34.5%；受理無(wú)效宣告請(qǐng)求2,411件，比2009年增加164件，同比增長(zhǎng)7.3%。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全年收到集成電路布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)1,108件，予以公告并發(fā)出證書1,009件。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全年專利許可合同備案9771件，數(shù)量增長(zhǎng)迅速，許可專利18,540件。登記專利質(zhì)押合同362件；質(zhì)押金額 65.9696億元。
2010年，國(guó)家工商行政管理總局共受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)1,072,187件，突破百萬(wàn)大關(guān)，連續(xù)9年位居世界第一；共審查商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)1,480,680件，審查周期由36個(gè)月以上縮短至1年之內(nèi)，提前兩個(gè)月徹底解決商標(biāo)審查積壓?jiǎn)栴}；共受理異議申請(qǐng)案件48,930件，同比增長(zhǎng)24.07%，共裁定商標(biāo)異議案件32,447件，同比增長(zhǎng)29.68%；共受理商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)申請(qǐng)78,016件，辦理續(xù)展注冊(cè)商標(biāo)68,141件；受理變更商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)申請(qǐng)127,995件，辦理變更注冊(cè)商標(biāo)111,381件；受理商標(biāo)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)86,182件，辦理轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)84 966件；受理商標(biāo)使用許可合同備案申請(qǐng)20,524件，辦理24,554件；備案特殊標(biāo)志2120件，官方標(biāo)志4件。截至2010年底，中國(guó)商標(biāo)注冊(cè)累計(jì)申請(qǐng)829.5萬(wàn)件，累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)562.8萬(wàn)件，有效注冊(cè)商標(biāo)460.4萬(wàn)件，均居世界第一。國(guó)家工商行政管理總局受理地理標(biāo)志商標(biāo)申請(qǐng)382件，注冊(cè)和初步審定269件；截至2010年底，累計(jì)核準(zhǔn)注冊(cè)和初步審定地理標(biāo)志商標(biāo)1040件，累計(jì)核準(zhǔn)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)95.12萬(wàn)件。
2010年，國(guó)家工商行政管理總局共受理通過(guò)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局提交的馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)領(lǐng)土延伸申請(qǐng)16142件，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人通過(guò)國(guó)家工商行政管理總局提出的馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)1820件。截至2010年底，累計(jì)通過(guò)馬德里體系領(lǐng)土延伸指定中國(guó)的申請(qǐng)量為154302件，連續(xù)6年位居世界第一；中國(guó)申請(qǐng)人提交的馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)累計(jì)已達(dá)11 427件，在發(fā)展中國(guó)家排名第一。
2010年,國(guó)家工商行政管理總局共收到商標(biāo)評(píng)審案件新申請(qǐng)72253件，同比增長(zhǎng)24.9%。其中收到駁回復(fù)審案件61920件，同比增長(zhǎng)22.4%；收到爭(zhēng)議、異議復(fù)審等復(fù)雜案件10333件，同比增長(zhǎng)41.8%。共審理商標(biāo)評(píng)審案件39220件，同比增長(zhǎng)9%。其中審理駁回復(fù)審案件29985件，同比增長(zhǎng)4.9%；審理爭(zhēng)議、異議復(fù)審等復(fù)雜案件9235件，同比增長(zhǎng)9.8%。收到涉及商標(biāo)注冊(cè)程序性爭(zhēng)議行政復(fù)議申請(qǐng)103件，同比增長(zhǎng)22.6%。
2010年，中國(guó)軟件著作權(quán)登記量達(dá)81966件，連續(xù)5年保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，整個(gè)“十一五”期間，中國(guó)軟件著作權(quán)登記量從2006年的2萬(wàn)余件逐年遞增到8萬(wàn)余件，翻了兩番，平均年增速達(dá)37％，5年累計(jì)總量已達(dá)24萬(wàn)余件，是“十五”期間的四倍。2010年全國(guó)作品自愿登記量達(dá)375649件，著作權(quán)合同備案502件，著作權(quán)質(zhì)押合同登記77件,均實(shí)現(xiàn)了逐年遞增。
2010年，農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局加大工作力度，植物新品種保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)部全年受理國(guó)內(nèi)外植物新品種權(quán)申請(qǐng)1206件，創(chuàng)歷史新高，其中外國(guó)人申請(qǐng)116件，較2009年增長(zhǎng)11.5%。年申請(qǐng)量居國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟第四位。通過(guò)優(yōu)化品種權(quán)申請(qǐng)審查和測(cè)試流程，審批效率大大提高，授予品種權(quán)666件，較2009年增長(zhǎng)34.8%；受理審查各類植物新品種復(fù)審請(qǐng)求25件，結(jié)案25件，是2009年的5倍。截至2010年12月31日，國(guó)內(nèi)外植物新品種權(quán)申請(qǐng)累計(jì)達(dá)7761件，已結(jié)案4214件，授予品種權(quán)3473件。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記不斷加快。全年新公告頒證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品334個(gè)。截至2010年12月底，農(nóng)業(yè)部已累計(jì)公告頒證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品536個(gè)。林業(yè)局全年受理國(guó)內(nèi)外品種權(quán)申請(qǐng)89件，對(duì)95個(gè)新品種權(quán)申請(qǐng)進(jìn)行了初步審查，對(duì)38個(gè)新品種權(quán)申請(qǐng)進(jìn)行了實(shí)質(zhì)審查。授權(quán)植物新品種26件， “十一五”期間申請(qǐng)量和授權(quán)量比“十五”期間分別增長(zhǎng)81%和115%。
2010年，海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案數(shù)量不斷增加，截至2010年底，海關(guān)總署共核準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案申請(qǐng)201 94件，其中2010年新增加核準(zhǔn)備案3035件。
三、執(zhí)法
1.專項(xiàng)行動(dòng)
2010年，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各相關(guān)部門結(jié)合自身職能，完善執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法進(jìn)一步形成合力。
為加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，中國(guó)國(guó)務(wù)院作出部署，決定自2010年10月至2011年3月，在全國(guó)集中開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），對(duì)產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地等重點(diǎn)地區(qū)，新聞出版業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、藥品、種子等重點(diǎn)產(chǎn)品的侵權(quán)行為進(jìn)行集中打擊和專項(xiàng)整治。
在專項(xiàng)行動(dòng)開展過(guò)程中，中國(guó)各地區(qū)各部門積極動(dòng)員部署，狠抓落實(shí)，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，相關(guān)工作取得重要成效。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步抓緊貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作部署的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心舉報(bào)投訴維權(quán)服務(wù)工作的通知》等文件；加大打擊專利領(lǐng)域群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)和假冒專利行為力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)及舉報(bào)投訴工作。
自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)專利執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)，執(zhí)法辦案量顯著增加。2010年10月至12月，共執(zhí)法辦案805件，占全年總執(zhí)法辦案量的44.16%。其中，受理專利糾紛案件458件，同比增長(zhǎng)99.13%；查處假冒專利案件347件，同比增長(zhǎng)101.74%；共出動(dòng)執(zhí)法7044人次，同比增長(zhǎng)102.59%；檢查商業(yè)場(chǎng)所2568次，同比增長(zhǎng)96.78%；檢查商品732073件，同比增長(zhǎng)89.02%；跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作478次，同比增長(zhǎng)419.57%，有力打擊了專利侵權(quán)假冒行為。
全國(guó)工商系統(tǒng)積極落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，截至2011年1月7日，各級(jí)工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法人員722,350人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體1 694 779戶，檢查批發(fā)零售市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)108 213個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)1372個(gè)，立案查處侵權(quán)假冒案件16 036件，其中侵犯馳名商標(biāo)權(quán)益案件2525件，涉外商標(biāo)專用權(quán)案件2439件，地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)案件242件。其中查處利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品案件91件，受理和處理消費(fèi)者申訴和舉報(bào)17397件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7384.201萬(wàn)元。
全國(guó)版權(quán)部門集中開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，積極落實(shí)印刷復(fù)制生產(chǎn)源頭治理、出版物市場(chǎng)治理、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管。目前，掛牌督辦的55起重大案件已依法宣判5起，34起進(jìn)入司法程序，查破大要案件工作取得初步成效。政府機(jī)關(guān)軟件正版化檢查整改工作扎實(shí)推進(jìn)，已有31家中央國(guó)家機(jī)關(guān)和青島市市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)完成檢查整改工作。企業(yè)軟件正版化工作積極推進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)收已完成軟件正版化企業(yè)1621家。
海關(guān)總署專門制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，截至2011年2月底，全國(guó)海關(guān)共扣留侵權(quán)貨物約7389批次，涉及侵權(quán)商品約4407萬(wàn)件，案值約達(dá)1.03億元人民幣。
公安部組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪“亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)。截至2010年底，全國(guó)公安機(jī)關(guān)破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品案件2049起，涉案價(jià)值23.07億元，抓獲犯罪嫌疑人4157名，逮捕930名，搗毀制假窩點(diǎn)916個(gè)，打掉批發(fā)銷售團(tuán)伙417個(gè)。破獲案值100萬(wàn)元以上的大要案件306起，各項(xiàng)戰(zhàn)果已達(dá)到往年同期的3倍。在“亮劍”行動(dòng)中，各地以偵破大要案件為突破口，成功破獲北京 “7.16”特大制售假藥案、江西張某制售假冒“惠普”、“佳能”等品牌打印機(jī)耗材案、山東袁某制售假冒婦幼用品案、廣東敖某利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒名牌音響器材案等大要案件，并在深入推進(jìn)“亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)中，將50起大要案件列為公安部“亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)第一批督辦案件，下發(fā)各地予以重點(diǎn)督導(dǎo)，確保案件做到嚴(yán)查嚴(yán)辦、徹查徹辦。
2.日常執(zhí)法
在適時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)侵權(quán)假冒行為集中打擊力度的同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)各相關(guān)部門結(jié)合自身職能，加強(qiáng)日常執(zhí)法，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
2010年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后制定印發(fā)《2010年知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法工作安排》、《專利行政執(zhí)法操作指南》等文件，部署、指導(dǎo)、推進(jìn)全國(guó)執(zhí)法工作的開展。全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)深入開展“雷雨”、“天網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法集中行動(dòng)，大大遏制了群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)與專利詐騙行為的發(fā)生，震懾了違法分子，對(duì)營(yíng)造創(chuàng)新與發(fā)展的良好環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)共受理專利侵權(quán)糾紛案件1095件，受理其他專利糾紛案件18件，查處假冒專利案件728件，出動(dòng)執(zhí)法人員20646人次，檢查商業(yè)場(chǎng)所10642次，檢查商品2134668件，跨部門執(zhí)法協(xié)作545次，跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作972次。
全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)以保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)為核心，加大馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作力度，重點(diǎn)查處侵犯食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，全年共查處各類商標(biāo)違法案件56 034件，查處一般違法案件7486件，商標(biāo)侵權(quán)假冒案件48548件，其中查處商標(biāo)涉外案件11524件；共收繳和消除違法商標(biāo)標(biāo)識(shí)1275.22萬(wàn)件，案值140561萬(wàn)元；移送司法機(jī)關(guān)涉嫌商標(biāo)犯罪案件175件，犯罪嫌疑人163人; 對(duì)2310件商標(biāo)通過(guò)馳名商標(biāo)認(rèn)定進(jìn)行擴(kuò)大保護(hù)，其中114件為外國(guó)注冊(cè)人所有，分屬16個(gè)國(guó)家和地區(qū)有效保護(hù)了國(guó)內(nèi)外商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益。
國(guó)家版權(quán)局在強(qiáng)化行政執(zhí)法、提升行政執(zhí)法能力和水平方面取得突出成效。深入開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”。在行動(dòng)第一階段，各地版權(quán)執(zhí)法部門已查處“音樂(lè)在線”、“翠微居網(wǎng)”等204起侵犯著作權(quán)案件，正在立案查處157起，其中“江蘇中國(guó)寬頻網(wǎng)”等30起涉嫌構(gòu)成犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)。同時(shí)加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)管，對(duì)悠視網(wǎng)、Verycd等15家大型網(wǎng)站視頻作品傳播進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
文化部先后下發(fā)了《文化部文化市場(chǎng)司關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)秩序整治網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)網(wǎng)站違規(guī)行為的通告》、《文化部辦公廳關(guān)于集中清理整治一批違規(guī)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)網(wǎng)站的通知》、《文化部文化市場(chǎng)司關(guān)于查處違法動(dòng)漫產(chǎn)品的通知》等文件。通過(guò)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)侵權(quán)盜版音像、書刊、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、動(dòng)漫等產(chǎn)品的查處力度，堅(jiān)決杜絕在合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存儲(chǔ)、擺放及銷售侵權(quán)盜版產(chǎn)品，在寧波等地查處了一批文化市場(chǎng)重大案件，有效遏制了侵權(quán)行為的發(fā)生，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境。
2010年，全國(guó)文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共出動(dòng)檢查8145206人次；責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位改正131681家次；受理舉報(bào)47816件；立案調(diào)查60132件；移交案件2184件；辦結(jié)案件51248件；警告經(jīng)營(yíng)單位120984家次；罰款14877萬(wàn)余元; 沒(méi)收違法所得186萬(wàn)余元; 沒(méi)收非法物品2810萬(wàn)余件；停業(yè)整頓12378家次；吊銷許可證426家。
2010年，農(nóng)業(yè)部高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，將種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)、種子生產(chǎn)源頭作為執(zhí)法重點(diǎn)，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，提高執(zhí)法效率。在23個(gè)省（區(qū)、市）抽取1330份種子樣品并進(jìn)行了身份鑒定，打擊“套牌”假冒侵權(quán)行為。2010年10月份以來(lái)，先后吊銷5家生產(chǎn)銷售侵權(quán)假冒種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。地方農(nóng)業(yè)部門查處了37件侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子案件，涉案種子達(dá)35萬(wàn)公斤，案值達(dá)500余萬(wàn)元，侵權(quán)人共賠償品種權(quán)人損失12.7萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)授權(quán)品種生產(chǎn)許可證發(fā)放的管理。選擇11個(gè)糧食大省作為品種權(quán)執(zhí)法試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法。
林業(yè)局以林木種苗質(zhì)量監(jiān)管為執(zhí)法工作重心，組織4個(gè)國(guó)家級(jí)種苗質(zhì)量檢驗(yàn)中心對(duì)19個(gè)省（區(qū)、市）林業(yè)重點(diǎn)工程造林使用種苗質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)簽制度執(zhí)行、林木種子來(lái)源等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，有效加強(qiáng)了涉及林木新品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
中國(guó)海關(guān)全年共扣留侵權(quán)貨物約2.03萬(wàn)批，涉及侵權(quán)商品約1.1億件，商品價(jià)值達(dá)人民幣約2.5億元。其中，主動(dòng)依職權(quán)扣留的侵權(quán)貨物和物品達(dá)到了20138批，占全部扣留批次的99,5%。
3.司法工作
2010年，全國(guó)司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作有效開展。
2010年，人民法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件繼續(xù)迅猛增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事審判在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中的主渠道作用更加明顯。全國(guó)地方法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件42931件和41718 件，同比分別增長(zhǎng)40.18%和36.74%。其中，新收專利案件5785件，同比增長(zhǎng)30.82%；商標(biāo)案件8460 件，同比增長(zhǎng)22.50%；著作權(quán)案件24719件，同比增長(zhǎng)61.54%；技術(shù)合同案件670件，同比下降10.31%；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1131件（其中壟斷民事一審案件33件），同比下降11.78% ；其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1966件，同比增長(zhǎng)14.17%。全年共審結(jié)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件 1369 件，同比增長(zhǎng)0.59%；審結(jié)涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件278 件，同比下降21.25%；審結(jié)壟斷民事一審案件23件。全年共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事二審案件6522 件和6481件，同比分別增長(zhǎng)22.13%和18.01%；再審案件111件和109件，同比分別增長(zhǎng)11%和1.87%。最高人民法院新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件313件和317件（含舊存），其中新收申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?98件，審結(jié)206件（含舊存）。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的審判質(zhì)量和效率不斷提高。2010年，全國(guó)地方法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件一審結(jié)案率從2009年的85.04%上升到2010年的86.39%；再審率從2009年的0.33%下降到2010年的0.27%；上訴案件改判發(fā)回重審率從2009年的6.00%下降到2010年的4.57%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟調(diào)解效果顯著，2010年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件平均調(diào)解撤訴率達(dá)到66.76%，同比上升5.68%。全國(guó)地方法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審民事案件審限內(nèi)結(jié)案率由2009年的97.38% 上升到2010年的97.93%。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的結(jié)案率為87.33%。
2010年，全國(guó)地方法院共審結(jié)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事案件 3942 件；判決發(fā)生法律效力6001人，其中有罪判決6000人。在審結(jié)案件中，以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪判決的案件1254件，生效判決人數(shù)1966人，同比分別上升24.53%和22.49%；以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪（涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)）判處案件609件，生效判決人數(shù) 926人；以非法經(jīng)營(yíng)罪（涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)）判處的案件2054件，生效判決人數(shù)3068人；以其他犯罪判處的涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件25件，生效判決人數(shù)41人。在以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪判決的案件中，以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪判決的案件585件，生效判決人數(shù) 1028人；以銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪判決的案件345件，生效判決人數(shù)459人；以非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪判決的案件182件，生效判決人數(shù)253人；以假冒專利罪判決的案件2件，生效判決人數(shù)3人；以侵犯著作權(quán)罪判決的案件85件，生效判決人數(shù)142人；以銷售侵權(quán)復(fù)制品罪判決的案件5件，生效判決人數(shù)10人；以侵犯商業(yè)秘密罪判決的案件50件，生效判決人數(shù) 71人。
2010年，全國(guó)地方法院新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件2590件；審結(jié)2391件。其中，新收專利案件551件，同比下降17.51%；商標(biāo)案件2026件，同比上升47.23%；著作權(quán)案件2件，同比下降 50%；其他案件11件。最高人民法院新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件60件和56件。
2010年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行批捕、起訴等法律監(jiān)督職能，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。檢察機(jī)關(guān)全年共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件1887件3368人，相比2009年分別上升26.5%和26.3%；批捕1566件2613人，相比2009年分別上升24.7%和23.3%。共受理移送審查起訴涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件2207件4122人，相比2009年分別上升14.3%和17.2%；起訴1697件3066人，相比2009年分別上升10.6%和13.8%。
全國(guó)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，切實(shí)糾正對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊不力的現(xiàn)象。會(huì)同公安部等相關(guān)部門在全國(guó)開展“對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督，推進(jìn)各地案件移送、“兩法銜接工作的規(guī)范化”。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)抄送的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件《行政處罰決定書》副本的審查工作，對(duì)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的及時(shí)提出移送公安機(jī)關(guān)的建議，共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榍址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件31件,相比2009年上升40.9%。此外，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)還注意發(fā)現(xiàn)和掌握侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪背后的國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪線索，對(duì)于涉嫌犯罪的堅(jiān)決依法查辦。
2010年，公安部始終將打擊破案作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷加大刑事執(zhí)法工作力度，持續(xù)保持對(duì)各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門經(jīng)過(guò)近三年的深入調(diào)研，共同制定了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》的出臺(tái)為公安機(jī)關(guān)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪工作提供了有力的法制保障；系統(tǒng)整理編寫出《打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪技戰(zhàn)法匯編》，提升全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的專業(yè)素質(zhì)和偵查能力。
四、機(jī)制和能力建設(shè)
2010年，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各相關(guān)部門積極創(chuàng)新工作思路，機(jī)制和能力建設(shè)取得了新進(jìn)展。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的中心任務(wù)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，連續(xù)兩年組織國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位共同制定《中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，連續(xù)三年聯(lián)合相關(guān)部門召開“全國(guó)外商機(jī)構(gòu)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)座談會(huì)”，召開“全國(guó)內(nèi)資企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)座談會(huì)”，強(qiáng)化與權(quán)利人的溝通對(duì)話機(jī)制。在全國(guó)專利執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、中部十六省市、西部十二省市、東北三省等跨省專利執(zhí)法協(xié)作機(jī)制不斷深化；廣東、四川、河南、湖南等省內(nèi)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制逐步完善。
截至2010年底，已有55個(gè)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)入“5·26”工程； 有38家司法機(jī)構(gòu)、研究開發(fā)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入全國(guó)專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制；共批復(fù)設(shè)立了71家維權(quán)援助中心，開通了12330知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴電話，逐步建成全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)。
2010年，國(guó)家工商行政管理總局研究確定了首批53個(gè)國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市（區(qū)）和41家國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)，推動(dòng)41家示范企業(yè)簽署《蕪湖倡議》。同時(shí)，加大對(duì)中國(guó)海外商標(biāo)維權(quán)力度，建立海外維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)際商標(biāo)管理機(jī)關(guān)合作。10月和11月分別成功解決了“鎮(zhèn)江香醋”集體商標(biāo)在韓國(guó)被惡意搶注案件和“孔子學(xué)院”商標(biāo)在哥斯達(dá)黎加被惡意搶注案件。積極探索調(diào)解、和解結(jié)案機(jī)制。在積極推動(dòng)解決商標(biāo)評(píng)審案件積壓，全力縮短案件審理周期的同時(shí)，準(zhǔn)確適用法律，加強(qiáng)辯法析理，并適時(shí)引入調(diào)解、和解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了案件審理法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
國(guó)家版權(quán)局進(jìn)一步規(guī)范著作權(quán)集體管理組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)，同時(shí)，大力支持中央級(jí)版權(quán)相關(guān)協(xié)會(huì)及有條件地區(qū)探索建立版權(quán)調(diào)解機(jī)制。先后授予成都市全國(guó)“全國(guó)版權(quán)示范城市”稱號(hào)，批準(zhǔn)廈門、蘇州、昆山創(chuàng)建“全國(guó)版權(quán)示范城市”的申請(qǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)創(chuàng)建版權(quán)示范城市工作的開展。在版權(quán)執(zhí)法方面，創(chuàng)造性地推行區(qū)域聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，與香港海關(guān)簽署《打擊網(wǎng)絡(luò)盜版合作互助安排》；與臺(tái)灣地區(qū)智慧財(cái)產(chǎn)部門就《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》后續(xù)工作啟動(dòng)版權(quán)協(xié)助機(jī)制；先后建立長(zhǎng)三角、粵港澳等協(xié)作處理機(jī)制，增強(qiáng)了版權(quán)區(qū)域執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性。
農(nóng)業(yè)部舉辦第四屆農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量研究農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、問(wèn)題和對(duì)策；組織開展了8種主要農(nóng)作物DNA指紋鑒定方法標(biāo)準(zhǔn)研制；研究制定了農(nóng)業(yè)植物新品種技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃，新建和擴(kuò)建一批植物新品種種子種苗保藏庫(kù)（圃）、植物新品種測(cè)試和鑒定機(jī)構(gòu)；完成了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)框架建設(shè)。
林業(yè)局從林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和林業(yè)工作實(shí)際情況出發(fā)，積極探討林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作思路和方法。建立和完善植物新品種保護(hù)測(cè)試體系，目前已完成2個(gè)分中心、2個(gè)專業(yè)測(cè)試站的基本建設(shè)；組織開展了近70項(xiàng)林業(yè)植物新品種測(cè)試指南編制工作，驗(yàn)收了杏等21項(xiàng)測(cè)試指南，已經(jīng)分別列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行；積極搭建林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)，試運(yùn)行《中國(guó)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)》；加強(qiáng)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)完善和建設(shè)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源導(dǎo)航、林業(yè)專利、林業(yè)植物新品種權(quán)、軟件著作權(quán)、林業(yè)地理標(biāo)志、林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)、林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)和林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)等10個(gè)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，入庫(kù)記錄達(dá)到30多萬(wàn)條。
海關(guān)總署設(shè)置主動(dòng)保護(hù)與被動(dòng)保護(hù)相結(jié)合的執(zhí)法模式。在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯已備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，或者發(fā)現(xiàn)個(gè)人攜帶、郵寄的物品涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，可以對(duì)侵權(quán)行為主動(dòng)予以查處；知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為進(jìn)出口貨物侵權(quán)的，無(wú)論知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否已備案，都可以申請(qǐng)海關(guān)扣留貨物。
2010年，公安部會(huì)同有關(guān)部門積極研究、優(yōu)化創(chuàng)新刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法銜接配合機(jī)制，逐步建立起公安機(jī)關(guān)“主動(dòng)偵查”與行政部門“陣地控制”相結(jié)合的工作模式，形成了“信息共享、事先介入、聯(lián)合行動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的協(xié)作新機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年公安機(jī)關(guān)共接收行政執(zhí)法部門移送案件754起，同比上升52.9%，凸顯了協(xié)作新機(jī)制的作用；積極倡導(dǎo)與企業(yè)權(quán)利人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的協(xié)作配合，建立起警企協(xié)作打假維權(quán)機(jī)制和舉報(bào)受理快速渠道。
最高人民法院強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法改革意識(shí)，采取多項(xiàng)有效措施，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制的改革和完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系進(jìn)一步優(yōu)化。由人民法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件（即“三審合一”）的試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至12月底，全國(guó)已有5個(gè)高級(jí)法院、49個(gè)中級(jí)法院和42個(gè)基層法院開展了相關(guān)試點(diǎn)。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度創(chuàng)新不斷強(qiáng)化。4月，最高人民法院與中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合簽署了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)合作備忘錄，在此基礎(chǔ)上建立了最高人民法院特邀科學(xué)技術(shù)咨詢專家?guī)欤娔仙健⒃∑降?1位兩院院士受聘擔(dān)任最高人民法院科學(xué)技術(shù)咨詢專家，最高人民法院在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平方面又上新臺(tái)階。
2010年，最高人民法院繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局，進(jìn)一步優(yōu)化審判資源配置。1月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整地方各級(jí)人民法院管轄第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于印發(fā)基層人民法院管轄第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》，統(tǒng)一明確了各級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加了管轄一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基層法院，鼓勵(lì)中、基層法院開展跨地區(qū)劃片集中管轄，探索指定部分基層法院管轄部分專利案件，進(jìn)一步優(yōu)化了全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理格局。截至12月底，經(jīng)最高人民法院指定，具有專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)案件和涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定案件管轄權(quán)的中級(jí)人民法院分別為76個(gè)、44個(gè)、46個(gè)和41個(gè)，具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院達(dá)到101個(gè)。6月18日，最高人民法院批復(fù)同意江蘇省昆山市人民法院開展試點(diǎn)審理實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利糾紛案件。
最高人民檢察院積極推動(dòng)“兩法銜接”工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督，特別是推動(dòng)有條件的地方建立行政執(zhí)法與刑事司法“網(wǎng)上銜接，信息共享”機(jī)制。目前，上海、云南全市（省）范圍內(nèi)，北京、江蘇、廣東、浙江、湖北、山東、河南、四川、吉林等省、市的部分地區(qū)建立了“網(wǎng)上銜接，信息共享”機(jī)制，成效明顯，為檢察機(jī)關(guān)及時(shí)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件提供了便利條件。1月，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、論證，最高人民檢察院向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送《行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況及落實(shí)相關(guān)司法改革任務(wù)的建議》，為國(guó)務(wù)院法制辦制定兩法銜接的改革措施意見(jiàn)，作出了積極貢獻(xiàn)。
五、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)工作
2010年，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各相關(guān)部門積極開展上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，有力保障了世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)順利舉辦，也借此契機(jī)大力提升了社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同公安部、海關(guān)總署、工商總局、版權(quán)局、高檢院、貿(mào)促會(huì)、新聞辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展2010年世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，緊抓“加強(qiáng)監(jiān)管、完善管理；注重配合、嚴(yán)格執(zhí)法；加大宣傳，營(yíng)造氛圍”三大工作重點(diǎn)，在全國(guó)范圍統(tǒng)一部署世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。年初，制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案； 6月，組織開展世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理專題調(diào)研；8月，開展專項(xiàng)行動(dòng)中期督導(dǎo)檢查，專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效；12月，組織召開總結(jié)表彰大會(huì)，共有281個(gè)先進(jìn)集體、518名先進(jìn)個(gè)人獲得表彰，專項(xiàng)行動(dòng)圓滿結(jié)束。9月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合中央外宣辦、公安部、海關(guān)總署、工商總局、版權(quán)局、體育總局、高檢院共同制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2010年廣州亞運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知》，指導(dǎo)推動(dòng)地方有關(guān)部門進(jìn)一步做好廣州亞運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)宣傳工作。
根據(jù)《關(guān)于開展2010年世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)2010年廣州亞運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知》，各地方、各部門結(jié)合自身職能，大力加強(qiáng)世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定印發(fā)《2010年上海世博會(huì)專利執(zhí)法維權(quán)工作方案》，圍繞世博會(huì)標(biāo)志的外觀設(shè)計(jì)保護(hù)，參展品專利權(quán)穩(wěn)定性等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)專利執(zhí)法維權(quán)工作做出全面部署，加大專利侵權(quán)假冒的打擊力度。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照《方案》要求，制定本地區(qū)世博會(huì)執(zhí)法維權(quán)工作方案，積極落實(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)深入開展專利執(zhí)法維權(quán)工作。
國(guó)家工商行政管理總局加強(qiáng)了對(duì)世博會(huì)標(biāo)志、亞運(yùn)會(huì)標(biāo)志等保護(hù)工作。注冊(cè)各類世博會(huì)標(biāo)志、特殊標(biāo)志和商標(biāo)共計(jì)3107件，查處侵犯世博會(huì)標(biāo)志專有權(quán)案件1132件，核準(zhǔn)亞運(yùn)會(huì)標(biāo)志和商標(biāo)注冊(cè)2539件，為上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)成功舉辦做出努力。國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局被中共中央、國(guó)務(wù)院授予“上海世博會(huì)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)并進(jìn)行了表彰。
國(guó)家版權(quán)局認(rèn)真抓好世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)專項(xiàng)保護(hù)工作。對(duì)世博會(huì)召開期間發(fā)生的侵犯世博會(huì)相關(guān)作品著作權(quán)案件及時(shí)采取緊急執(zhí)法措施。上海市版權(quán)局聯(lián)合市相關(guān)部門成立“世博會(huì)參展者知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心”，為參展者作品登記提供綠色通道，依法維護(hù)世博會(huì)有關(guān)作品的合法權(quán)益。在世博會(huì)打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動(dòng)中，以上海、江蘇、浙江、北京、廣東為重點(diǎn)，各地版權(quán)執(zhí)法部門共取締非法攤點(diǎn)2933個(gè)，收繳盜版音像制品494萬(wàn)張，立案查處音像盜版案件370余起，依法處理了北京東方新感覺(jué)音像出版社、學(xué)苑音像出版社、吉林音像出版社等企業(yè)的違法行為。廣州亞運(yùn)會(huì)版權(quán)保護(hù)工作借鑒世博會(huì)版權(quán)保護(hù)成功經(jīng)驗(yàn)，建立珠三角聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為亞運(yùn)會(huì)的成功順利舉辦提供了有效保證。
為加強(qiáng)世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度，海關(guān)總署先后5次核準(zhǔn)58項(xiàng)世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案。上海海關(guān)專門成立世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)開展保護(hù)工作。世博會(huì)期間，全國(guó)海關(guān)共查扣各類侵權(quán)貨物15397批，查獲侵權(quán)貨物9400余萬(wàn)件，涉案貨物價(jià)值1.84億元人民幣。
公安部從構(gòu)筑平安世博、維護(hù)國(guó)家形象的大局出發(fā)，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展上海世博會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，各地積極行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)，及時(shí)偵破了宋慶民等人制售假冒世博會(huì)門票、特許商品案、等一批涉及世博知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大要案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海世博會(huì)期間，各地共破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件1589起，抓獲犯罪嫌疑人3006名，繳獲各類假冒盜版商品1260余萬(wàn)件，涉案總價(jià)值達(dá)13.7億元，為舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)營(yíng)造了良好的市場(chǎng)秩序和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
最高人民法院充分發(fā)揮能動(dòng)司法作用，積極主動(dòng)地為上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保障。專門赴上海就世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)相關(guān)法院妥善審理相關(guān)案件。在世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)期間，審理了一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，有力打擊了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和犯罪行為。
最高人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能，保障了世博會(huì)的順利舉辦，全國(guó)檢察系統(tǒng)共有90個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人獲得表彰。此外，最高人民檢察院還會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家工商總局等部門聯(lián)合下發(fā)了加強(qiáng)廣州亞運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的通知，加強(qiáng)對(duì)廣東等地辦理亞運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的指導(dǎo)，確保了亞運(yùn)會(huì)的順利舉辦。
六、宣傳
2010年,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各相關(guān)部門組織開展了大量宣傳工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不斷優(yōu)化。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局精心組織了2010年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)。聯(lián)合中宣部等25個(gè)部（委）成立宣傳周活動(dòng)組委會(huì)，通過(guò)舉行啟動(dòng)儀式，召開新聞發(fā)布會(huì)等形式，在全國(guó)范圍內(nèi)開展以“創(chuàng)造·保護(hù)·發(fā)展”為主題的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及。通過(guò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體報(bào)道28萬(wàn)余條，全國(guó)各地共舉辦了500余項(xiàng)宣傳活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)上千萬(wàn)，取得了較好宣傳效果和社會(huì)反響。
圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施兩周年、第四屆中國(guó)專利周、第十二屆中國(guó)專利獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)、全國(guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（2011－2020年）發(fā)布、全國(guó)外商機(jī)構(gòu)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)座談會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與城市發(fā)展市長(zhǎng)論壇等專項(xiàng)工作，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開展了專題宣傳。全年共召開新聞發(fā)布會(huì)9次，播報(bào)新聞報(bào)道2500余篇，網(wǎng)絡(luò)媒體刊登或轉(zhuǎn)載的有關(guān)報(bào)道上萬(wàn)條，有效提高了社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)注度。
國(guó)家工商行政管理總局以商標(biāo)審查以及打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒工作為重點(diǎn)，大力開展宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大影響力。12月9日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布了國(guó)家工商行政管理總局徹底解決商標(biāo)審查及評(píng)審積壓?jiǎn)栴}有關(guān)情況和全國(guó)工商系統(tǒng)積極開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，國(guó)內(nèi)外反響良好。中央電視臺(tái)12月9日《新聞聯(lián)播》報(bào)道了我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量居世界首位的消息。《人民日?qǐng)?bào)》12月10日在要聞版對(duì)我國(guó)商標(biāo)工作成就進(jìn)行了報(bào)道。
4.26全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)期間，公布《中國(guó)商標(biāo)戰(zhàn)略年度發(fā)展報(bào)告》，發(fā)布了“商標(biāo)侵權(quán)假冒典型案例”，在《中國(guó)工商報(bào)》推出“4·26商標(biāo)權(quán)保護(hù)特刊”。
國(guó)家工商行政管理總局與中國(guó)日?qǐng)?bào)社共同主辦為期半年的“中國(guó)商標(biāo)成就”宣傳報(bào)道活動(dòng)，在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》持續(xù)刊登“中國(guó)商標(biāo)成就特刊”，并在中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)開設(shè)“中國(guó)商標(biāo)成就專欄”，廣泛宣傳我國(guó)商標(biāo)事業(yè)取得的成就；編輯出版《中國(guó)新聞.兩會(huì)特刊》地理標(biāo)志專輯，在《當(dāng)代中國(guó)》開設(shè)“中國(guó)地理標(biāo)志巡禮”專題欄目，指導(dǎo)《中國(guó)特產(chǎn)報(bào)》開設(shè)“地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)專刊”，成功舉辦兩屆“全國(guó)中學(xué)生商標(biāo)知識(shí)競(jìng)賽、地理標(biāo)志征文活動(dòng)”，啟動(dòng)拍攝《中國(guó)地理標(biāo)志》專題片；繼續(xù)做好中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)的改版工作及內(nèi)容更新維護(hù)，中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)2010年點(diǎn)擊量達(dá)到24.5億次。
國(guó)家版權(quán)局舉行了視頻版權(quán)保護(hù)“百城聯(lián)動(dòng)——正版共贏計(jì)劃”啟動(dòng)儀式；啟動(dòng)“綠書簽行動(dòng)2010——拒絕盜版，從我做起”版權(quán)保護(hù)系列宣傳活動(dòng)；與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織共同宣傳被世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織評(píng)為“優(yōu)秀版權(quán)示范點(diǎn)”的南通家紡經(jīng)驗(yàn)，合作開展“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)金獎(jiǎng)（中國(guó)）”評(píng)選表彰活動(dòng)；相繼在青島市和萊西市舉辦“全國(guó)青少年版權(quán)保護(hù)讀書活動(dòng)暨版權(quán)保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽”頒獎(jiǎng)典禮；在第17屆北京國(guó)際圖書博覽會(huì)和第62屆法蘭克福書展期間繼續(xù)設(shè)立中國(guó)版權(quán)服務(wù)站，編輯印制中英文版《中國(guó)版權(quán)服務(wù)指南手冊(cè)》、舉辦英文版“中國(guó)版權(quán)概況”專場(chǎng)視頻播放會(huì)；與中國(guó)人民大學(xué)開展《著作權(quán)法》誕生百年暨新中國(guó)《著作權(quán)法》頒布二十周年論壇及出版中外版權(quán)文集活動(dòng)。
文化部要求各地配合“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日及宣傳周，組織保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳活動(dòng)，統(tǒng)一開展侵權(quán)盜版出版物銷毀活動(dòng)，提高公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
農(nóng)業(yè)部編寫出版了《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)》，完成了《植物新品種保護(hù)教程》，推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)走進(jìn)大學(xué)課堂。組織省級(jí)農(nóng)業(yè)部門發(fā)放10萬(wàn)份《致農(nóng)民朋友公開信》和《致種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶公開信》，提高廣大農(nóng)民對(duì)品種權(quán)的認(rèn)知度。
林業(yè)局在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)期間開展了林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列宣傳活動(dòng)，舉行了林業(yè)植物新品種數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行啟動(dòng)儀式，對(duì)第一批26家林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位進(jìn)行了授牌，擴(kuò)大林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)影響。
海關(guān)總署在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，通過(guò)發(fā)布《中國(guó)海關(guān)2009年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書》，評(píng)選“2009年中國(guó)海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十佳案例”，舉辦海關(guān)總署與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)話會(huì)等方式，結(jié)合關(guān)區(qū)特點(diǎn)有針對(duì)性的開展宣傳工作。
全國(guó)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門累計(jì)開展集中宣傳活動(dòng)377次，印發(fā)宣傳資料64萬(wàn)份，向媒體提供稿件、發(fā)布預(yù)警信息256條。
最高人民法院在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，將宣傳活動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)展了宣傳形式，創(chuàng)新了宣傳內(nèi)容，贏得了社會(huì)廣泛關(guān)注。積極辦好“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”和最高人民法院網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)子網(wǎng)站，該兩個(gè)網(wǎng)站成為人民法院司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)。最高人民法院始終高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的公開與透明，2010年首次發(fā)布《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2009年）》白皮書（中英文）；發(fā)布《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告（2009）》，總結(jié)出典型案例裁判文書中已經(jīng)明確的44個(gè)典型法律適用問(wèn)題，以年度報(bào)告的形式向社會(huì)集中公布；發(fā)布2009年度全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件和50個(gè)典型案例。
最高人民檢察院通過(guò)《檢察日?qǐng)?bào)》、正義網(wǎng)及其他媒體，及時(shí)宣傳檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作情況和典型案例等。《檢察日?qǐng)?bào)》先后刊登多篇文章，介紹檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的情況以及在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪方面發(fā)揮的作用。“全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)”開展以來(lái)，《檢察日?qǐng)?bào)》開設(shè)了“檢察機(jī)關(guān)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)”專欄，大力宣傳檢察機(jī)關(guān)批捕、起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的情況和成果。
七、教育培訓(xùn)
2010年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)工作積極推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制不斷完善。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定并發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十二五”規(guī)劃》。召開全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作會(huì)議和交流會(huì)，對(duì)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)交流；制定了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地管理辦法》（試行），2010年，共批復(fù)成立了安徽、山東、湖北、上海、廣東、江蘇、重慶、陜西8家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，并在湖南長(zhǎng)沙組織召開了首次國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地研討班；構(gòu)建了由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)臁?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)百名高層次人才庫(kù)和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫(kù)組成的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫(kù)，統(tǒng)籌規(guī)劃人才的使用和管理，成立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會(huì)；選派“百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)人才工程”百名高層次培養(yǎng)人選參加高層次人才法律和管理國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)班。
全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)工作的規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)職能，形成了分級(jí)別、分層次、分類別的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)工作的良好格局。
2010年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共舉辦培訓(xùn)班101期，培訓(xùn)3.8萬(wàn)人。國(guó)際培訓(xùn)班21個(gè)，增長(zhǎng)16%，占全年培訓(xùn)班20%以上。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)分站新增4個(gè)，達(dá)到14個(gè)，增加40%。同時(shí)，涉外培訓(xùn)和教研工作繼續(xù)深入,組織實(shí)施了卡多佐法學(xué)院來(lái)訪團(tuán)等10個(gè)國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目，累計(jì)培訓(xùn)了124名外國(guó)審查員。
國(guó)家工商行政管理總局通過(guò)培訓(xùn)，全面提升商標(biāo)戰(zhàn)略組織實(shí)施工作水平。在廣州市舉辦第二期商標(biāo)戰(zhàn)略暨亞運(yùn)會(huì)標(biāo)志保護(hù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各級(jí)干部200余人，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)組織實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的能力和水平，全力保障廣州亞運(yùn)會(huì)的順利舉辦。
國(guó)家版權(quán)局舉辦了兩期“版權(quán)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題媒體研討班”、“版權(quán)工作專題研修班”及兩期“版權(quán)經(jīng)理人、代理人培訓(xùn)班”，分別對(duì)主要媒體、全國(guó)省會(huì)和中心城市版權(quán)局主管副局長(zhǎng)及全國(guó)版權(quán)經(jīng)理人、代理人進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)；舉辦主題為“數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)與貿(mào)易”的2010BIBF北京國(guó)際版權(quán)貿(mào)易研討班（第十屆），推動(dòng)數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)貿(mào)易發(fā)展；在云南、新疆、北京舉辦了三期版權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)班，對(duì)基層版權(quán)、公安執(zhí)法人員450余人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，有效提高了基層執(zhí)法水平。
文化部面向行業(yè)內(nèi)部，舉辦了互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，以法制宣傳教育為重點(diǎn)，提高經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。面向系統(tǒng)內(nèi)部，大力加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法培訓(xùn)工作，制定了《全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃（2011－2015年）》，以建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好”的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平。整合地方培訓(xùn)資源，舉辦了9期專題培訓(xùn)班和3期網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法案例分析會(huì)，重點(diǎn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行專題培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)部舉辦8期農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核查員培訓(xùn)班，新注冊(cè)核查員899人；組織了全國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班、品種權(quán)代理人培訓(xùn)班等15個(gè)，培訓(xùn)人員近950人次。培訓(xùn)活動(dòng)有力引導(dǎo)了農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位建立健全農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和組織機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民專業(yè)合作組織等各類農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)向境外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開拓國(guó)際市場(chǎng)提供了服務(wù)。
林業(yè)局舉辦了林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理培訓(xùn)班，就《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施情況、林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理現(xiàn)狀等內(nèi)容對(duì)26家林業(yè)企事業(yè)試點(diǎn)單位的相關(guān)同志進(jìn)行了培訓(xùn)；召開了油茶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理座談會(huì)，來(lái)自14個(gè)油茶種植省（區(qū)、市）林業(yè)廳（局）、林科院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)同志以及從事油茶研究的專家參加了會(huì)議。
最高人民法院通過(guò)多種方式，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法能力的提高。舉辦全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官200余人；先后舉辦全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作座談會(huì)、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件法律適用研討會(huì)等司法業(yè)務(wù)會(huì)議，研討前沿問(wèn)題，交流司法經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)共同提高；部分法院特別是案件壓力較大的法院選拔了一批具有理工專業(yè)知識(shí)背景的人員從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，擴(kuò)大了法官隊(duì)伍，增強(qiáng)了審判力量。
最高人民檢察院加大對(duì)各地檢察官的培訓(xùn)工作力度，舉辦了兩期“知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班暨‘網(wǎng)上銜接，信息共享’經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)”，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的專家，分別圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)等專題，結(jié)合案例進(jìn)行了交流探討。
八、國(guó)際合作
2010年，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流與合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，合作層級(jí)進(jìn)一步提高，合作方式更為多樣，合作內(nèi)容更為具體，合作力度更為深入，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際影響力日益提高。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局充分發(fā)揮涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)展議程、專利合作條約改革等議題的磋商與談判。在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)、中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話等會(huì)議及雙邊自貿(mào)區(qū)談判涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的議題中發(fā)揮了積極作用。
2010年，國(guó)家工商行政管理總局開展了一系列商標(biāo)領(lǐng)域多邊及雙邊交流合作項(xiàng)目，共處理外事收發(fā)文295件，安排接待或參與接待來(lái)訪團(tuán)組42個(gè)，派遣出國(guó)28個(gè)團(tuán)組35人次。多次派員參加世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織的多邊會(huì)議和中國(guó)-澳大利亞、中國(guó)-俄羅斯、中國(guó)-瑞士等雙邊會(huì)議或談判；加強(qiáng)了與美國(guó)、歐盟、英國(guó)、日本、朝鮮、泰國(guó)等國(guó)家和地區(qū)商標(biāo)主管機(jī)關(guān)的交流合作。與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作的諒解備忘錄》。與美方共同舉辦了中美日歐商標(biāo)申請(qǐng)中的新問(wèn)題研討會(huì)，派員參加了赴美國(guó)自動(dòng)化考察；開展了中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)二期項(xiàng)目下的進(jìn)一步合作、參加了中歐地理標(biāo)志協(xié)議第一次會(huì)議、第六次中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話；參加了第二次中日知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議、中日仿冒技術(shù)層工作組會(huì)議、中日懇談會(huì)議等；與法國(guó)工業(yè)產(chǎn)權(quán)局、英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同舉辦的研討會(huì)，交流了商標(biāo)體系、制度及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題；積極組團(tuán)或派人參加其他單位團(tuán)組，先后赴德國(guó)、羅馬尼亞、日本、捷克、歐盟等國(guó)家考察宣講；在上海世博會(huì)上被授予“西班牙品牌在中國(guó)的友好使者”稱號(hào)。
2010年，國(guó)家版權(quán)局積極參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織有關(guān)國(guó)際重大版權(quán)問(wèn)題的磋商和版權(quán)新條約的制定，加強(qiáng)與國(guó)際組織的合作，與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在京共同舉辦第四屆國(guó)際版權(quán)論壇以及全球原創(chuàng)金曲演唱會(huì)暨版權(quán)金獎(jiǎng)（中國(guó)）頒獎(jiǎng)典禮；組織世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織南通示范點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目成果全球發(fā)布會(huì)及報(bào)告首發(fā)式，并積極推進(jìn)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在華繼續(xù)設(shè)立版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀案例示范點(diǎn)。著重做好中美、中英、中歐、中日、中韓等重要雙邊關(guān)系的溝通磋商工作，積極拓展其他雙邊關(guān)系，營(yíng)造良好的對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。與英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署《中華人民共和國(guó)國(guó)家版權(quán)局和英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局版權(quán)戰(zhàn)略合作協(xié)議》；與日本文化廳簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家版權(quán)局與日本國(guó)文化廳版權(quán)戰(zhàn)略合作備忘錄》（部長(zhǎng)級(jí)）；積極參與中澳、中哥自由貿(mào)易區(qū)談判及中俄經(jīng)貿(mào)分委會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議準(zhǔn)備工作。
農(nóng)業(yè)部積極做好東亞植物新品種保護(hù)論壇秘書處工作，組織召開植物新品種保護(hù)與農(nóng)民權(quán)益國(guó)際研討會(huì)，研究平衡資源提供者、育種者、生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者利益的辦法；積極參與國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟等國(guó)際組織活動(dòng)；加強(qiáng)中荷、中德、中日植物新品種保護(hù)雙邊合作，實(shí)施“中國(guó)-歐盟農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志合作項(xiàng)目”，參與中歐、中瑞知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組有關(guān)會(huì)議。
林業(yè)局認(rèn)真履行《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》，積極派員參加《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》理事會(huì)會(huì)議，承擔(dān)3項(xiàng)國(guó)際測(cè)試指南編制工作；積極推動(dòng)?xùn)|亞植物新品種保護(hù)論壇工作，參與舉辦東亞植物新品種保護(hù)與農(nóng)民權(quán)利研討會(huì)；參加在韓國(guó)舉辦的論壇第三次會(huì)議，加強(qiáng)中荷植物新品種保護(hù)合作，認(rèn)真組織實(shí)施合作項(xiàng)目。
中國(guó)海關(guān)繼續(xù)保持與美、日、韓等國(guó)海關(guān)在已簽署文件框架下開展的執(zhí)法合作，并進(jìn)一步加強(qiáng)與其他國(guó)家、地區(qū)海關(guān)的合作。2010年11月與俄羅斯海關(guān)總署簽訂《中俄海關(guān)關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法合作的備忘錄》，2010年12月與歐盟海關(guān)簽訂《<中歐海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作行動(dòng)計(jì)劃>延期文件》。
公安部積極拓展合作領(lǐng)域，深化國(guó)際執(zhí)法合作。與來(lái)華訪問(wèn)的美國(guó)司法部部長(zhǎng)舉行會(huì)談，就深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作進(jìn)行富有成效的交流；通過(guò)與美國(guó)土安全部移民海關(guān)執(zhí)法局共同簽訂《合作意向書》，深入推進(jìn)中美執(zhí)法合作渠道；會(huì)同有關(guān)國(guó)家聯(lián)合偵辦跨國(guó)制售假煙案，開展打擊制售假藥“風(fēng)暴”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，并積極赴外參加國(guó)際執(zhí)法會(huì)議等執(zhí)法交流活動(dòng)，多次在具有國(guó)際影響力的世界論壇上闡明中國(guó)政府和公安機(jī)關(guān)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的堅(jiān)定立場(chǎng)和態(tài)度。
最高人民法院、最高人民檢察院注重加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，提升中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際影響力。積極派員參加中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組、中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)二期合作項(xiàng)目，中瑞、中巴、中日知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)等會(huì)議。最高人民法院組織法官代表團(tuán)赴歐美有關(guān)國(guó)家，最高人民檢察院組織檢察官代表團(tuán)赴歐洲有關(guān)國(guó)家，考察并交流知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。
