質(zhì)檢總局：《2011年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》解讀之地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)篇
發(fā)布時(shí)間：2011/4/21 12:48:17來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室分享到
《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》對(duì)于地理標(biāo)志保護(hù)工作給予了高度關(guān)注，強(qiáng)調(diào)地理標(biāo)志是我國(guó)的特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，要建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系與檢測(cè)體系，要適時(shí)做好地理標(biāo)志立法工作。
《2011年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》對(duì)2011年地理標(biāo)志保護(hù)工作提出新的要求。其中的第（73）條指出：做好地理標(biāo)志保護(hù)工作，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為；第（144）條指出：加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的宣傳和培訓(xùn)工作，深入普及地理標(biāo)志保護(hù)知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)地理標(biāo)志工作的認(rèn)知水平。
質(zhì)檢部門承擔(dān)著執(zhí)法打假、口岸監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等方面的職責(zé)，同時(shí)也是我國(guó)最早開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度的部門，起步早，起點(diǎn)高，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且建立了比較完善的地理標(biāo)志產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，地理標(biāo)志保護(hù)工作整體態(tài)勢(shì)良好。為落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《2011年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“推進(jìn)計(jì)劃”），進(jìn)一步提高地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的成效，質(zhì)檢總局2011年將重點(diǎn)開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：
（一）嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為
2010年10月國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，質(zhì)檢系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極行動(dòng)，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。質(zhì)檢總局組織制定了《國(guó)家質(zhì)檢總局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)細(xì)化分解表》，向全系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)質(zhì)檢執(zhí)[2010]590號(hào)），并按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一要求，于2011年3月下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢執(zhí)函[2011]203號(hào)），將質(zhì)檢系統(tǒng)“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)延長(zhǎng)至2011年6月底。
針對(duì)目前存在的假冒知名地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的違法行為，質(zhì)檢總局組織有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，將采取以下幾項(xiàng)具體措施：一是加強(qiáng)對(duì)假冒地理標(biāo)志侵權(quán)行為的打擊力度，搗毀假冒窩點(diǎn)。2011年3月，組織對(duì)五常大米等地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并在全系統(tǒng)開(kāi)展地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治與檢查，依法查處偽造或冒用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的違法行為；二是加強(qiáng)對(duì)已在質(zhì)檢總局注冊(cè)的干邑、蘇格蘭威士忌等國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)，針對(duì)假冒行為開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)；三是部署省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本地區(qū)開(kāi)展打擊針對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的侵權(quán)行為，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)狀況和專用標(biāo)志使用情況進(jìn)行全面摸底檢查；四是要求各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立跨地區(qū)打擊地理標(biāo)志侵權(quán)行為的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到互相定期通報(bào)、信息渠道暢通、密切配合、及時(shí)查辦，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)；五是由總局組織建立打擊地理標(biāo)志侵權(quán)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，將部分知名度高、受假冒侵害嚴(yán)重的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品列入國(guó)家和地方監(jiān)督抽查計(jì)劃；定期組織在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)地理標(biāo)志侵權(quán)行為的執(zhí)法行動(dòng)；引導(dǎo)行業(yè)自律，出臺(tái)地理標(biāo)志保護(hù)合作組織建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
（二）積極推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)
為進(jìn)一步發(fā)揮地理標(biāo)志保護(hù)制度的積極作用，推廣保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展，質(zhì)檢總局在總結(jié)第一批地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢科函[2010]1005號(hào)），在四川、江蘇、浙江、湖南、山東等省份設(shè)立地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品示范區(qū)，繼續(xù)探索示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范區(qū)的引領(lǐng)效應(yīng)。要求各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)制定實(shí)施方案，加強(qiáng)巡查、督導(dǎo)和服務(wù)，緊密依靠地方政府，圍繞當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。質(zhì)檢部門將在組織完成上述地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中，進(jìn)一步完善地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系和檢測(cè)體系，為完善我國(guó)的地理標(biāo)志專門保護(hù)制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的宣傳培訓(xùn)工作，深入普及地理標(biāo)志保護(hù)知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)地理標(biāo)志工作的認(rèn)知水平
質(zhì)檢部門開(kāi)展的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作是在遵循國(guó)際上廣泛認(rèn)可的地理標(biāo)志專門保護(hù)制度的原則，與法國(guó)、歐盟等地理標(biāo)志專門保護(hù)制度歷史悠久的國(guó)家和地區(qū)長(zhǎng)期合作，并結(jié)合中國(guó)國(guó)情探索發(fā)展的結(jié)晶。由于我國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)工作開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，社會(huì)認(rèn)知度還不夠，因此，有必要利用各種渠道營(yíng)造氣氛，樹(shù)立形象，擴(kuò)大影響，全方位、多角度地開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的宣傳工作。
2011年2月，質(zhì)檢總局組織國(guó)內(nèi)數(shù)十個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，參加了“巴黎國(guó)際食品博覽會(huì)”，首次在國(guó)際展覽會(huì)上設(shè)立“中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”展臺(tái)，受到國(guó)內(nèi)外媒體的普遍關(guān)注。法國(guó)農(nóng)業(yè)部、我駐法使館和駐歐盟使團(tuán)官員出席了展會(huì)開(kāi)幕儀式，對(duì)我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品走出國(guó)門參展給予高度評(píng)價(jià)。
2011年3月，質(zhì)檢總局與歐盟在杭州聯(lián)合舉辦“中歐地理標(biāo)志保護(hù)研討會(huì)”，此次研討的重點(diǎn)是地理標(biāo)志這一無(wú)形資產(chǎn)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展所發(fā)揮的作用。歐盟農(nóng)業(yè)委員率領(lǐng)歐盟17個(gè)司級(jí)官員和30多位地理標(biāo)志產(chǎn)地代表來(lái)華參會(huì)，并實(shí)地參觀了龍井茶地理標(biāo)志產(chǎn)地。我國(guó)相關(guān)地方政府、地理標(biāo)志產(chǎn)地和質(zhì)檢系統(tǒng)的代表參加了研討會(huì)。質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)和歐盟農(nóng)業(yè)委員在研討會(huì)期間舉行的新聞發(fā)布會(huì)上共同宣布，歷時(shí)4年的中歐10+10地理標(biāo)志保護(hù)互認(rèn)試點(diǎn)即將圓滿完成，中歐雙方各自10個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品將在對(duì)方境內(nèi)獲得保護(hù)。中歐地理標(biāo)志10+10地理標(biāo)志互認(rèn)合作具有十分重要的意義，它開(kāi)創(chuàng)了地理標(biāo)志雙邊國(guó)際合作的先河，在國(guó)際上引起強(qiáng)烈反響，WTO 秘書處已將其收錄進(jìn)“世界貿(mào)易組織信息匯編（21/060）”。
質(zhì)檢部門將繼續(xù)加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)宣傳力度，使地理標(biāo)志保護(hù)工作深入人心，使地理標(biāo)志專門保護(hù)制度發(fā)揮出更加積極的作用。(國(guó)家質(zhì)檢總局科技司副巡視員 裴曉穎)
