農業部：推進知識產權戰略實施 促進現代農業發展
為貫徹實施《國家知識產權戰略綱要》，2009年農業部發布了《農業知識產權戰略綱要》。在推進知識產權戰略實施過程中，農業部充分考慮農業知識產權類型多、范圍廣、產品使用對象弱小等特點，在加強組織領導，狠抓制度建設的同時，以行政執法和授權審批為重點，以轉化運用和管理服務為抓手，積極推進知識產權戰略實施，為發展現代農業服務。兩年多來，農業知識產權各項工作有序推進，農業知識產權事業得到了發展，初步形成了農業知識產權創造彰顯活力、轉化運用初見成效、社會環境不斷改善的良好局面。截至2010年底，農業部累計受理國內外植物新品種權申請7761件，授權3472件，其中2010年受理申請1206件比上年增加21.6%；累計公告頒證農產品地理標志產品536個，其中2010年新公告頒證334個。“十一五”期間，涉農發明專利和實用型新專利申請量大幅度上升，年均增長20.84%。
2011年是“十二五”的開局之年，農業部實施知識產權戰略及保護知識產權工作的總體思路是：以保障糧食安全和促進現代農業發展為目標，以完善制度、培育主體、改善環境和強化服務為重點，強化執行力，加大引導力，提升支撐力，發揮好農業知識產權工作體系的優勢和合力，全面推進農業知識產權事業發展。我們擬采取的以下具體措施。
一、進一步做好推進創造和轉化運用這篇大文章
一要借鑒其他知識產權的經驗，研究提出對申請植物新品種權、農產品地理標志等給予財政性補貼或減免費用的政策措施，進一步激勵農業知識產權的創造；二要將重點農業科研項目知識產權管理相關政策落實到位，促進知識產權產出，防止成果流失；三要以發展現代種業為目標，優先支持產學研結合、具有自主知識產權的產業化項目實施，開展種業科企結合經驗活動，促進種業科企深度融合；四要開展農產品地理標志示范基地創建試點，推動更多的優質地理標志農產品進餐桌、入市場；五要吸納更多的知識產權中介組織為實施農業知識產權戰略綱要服務，支持農業企事業單位和社會組織以農業知識產權為紐帶開展相關服務活動，聚集社會力量，共同做好推進創造和轉化運用這篇大文章。繼續推廣使用植物品種權交易合同規范文本，促進交易規范化和透明化。
二、加強法規建設，嚴厲打擊侵犯知識產權行為
認真研究國際知識產權保護發展的趨勢，預判我國“十二五”農業知識產權發展的形勢，進一步做好農業知識產權法律法規的前瞻性、指導性、針對性工作。研究制定《植物新品種保護法》和《農業植物新品種命名規定》、修訂《農業植物新品種權侵權案件處理規定》和《農業植物新品種復審委員會審理規定》，進一步強化品種權保護的力度和強度；以惠益分享和重視農民權利為目標，繼續探索建立農業生物遺傳資源權屬管理工作體系和技術支撐體系。研究制定農業部《關于加快推進農產品地理標志登記保護工作的意見》，加快制定農產品地理標志申報指南和審查指南、國外農產品地理標志登記保護管理辦法、農產品地理標志可追溯管理辦法等配套制度；加強農產品地理標志產地環境、產品品質特異性評價研究。
認真貫徹國務院知識產權執法和保護電視電話會議精神，嚴厲打擊侵犯農業知識產權的行為。以抽樣檢測和查處案件為主要手段，以召開現場會為主要形式，曝光一批侵權假冒單位和個人，保護知識產權；指導種業知識產權聯盟等組織開展農業知識產權維權救助工作。
三、創造有利于農業知識產權發展的環境
結合國際植物新品種保護聯盟成立50周年，編制植物新品種保護宣傳冊，宣傳我國植物新品種保護取得的成績，吸引國外更多、更好的植物新品種來我國保護、推廣、使用，造福更多的農民。通過電視、報紙、網絡等多種媒體，積極宣傳農業知識產權戰略實施的典型經驗和知識產權保護成果，進一步推進知識產權戰略的實施。
積極參與UPOV的相關會議和活動，爭取在植物新品種保護國際事務中發揮積極作用；參加在印度尼西亞舉辦的東亞植物新品保護論壇第四次會議；加強中荷、中德、中日植物新品種保護國際雙邊和多邊合作。積極參與中歐、中瑞知識產權工作組有關會議和交流，以實施“中國-歐盟農產品地理標志合作項目”為契機，深入推進中歐農產品地理標志交流合作。主動參與構建生物遺傳資源保護國際新秩序，爭取有利的國際環境。
四、增強農業知識產權管理能力
對知識產權管理、服務及相關工作人員實施分類培訓，推進農業知識產權專業人員對外交流；鼓勵農業高校開設農業知識產權課程，加快知識產權人才培養；舉辦全國農產品地理標志專題培訓班，開展產品地理標志核查員培訓。
加強DNA等執法鑒定技術研究，制定主要作物的DNA指紋圖譜鑒定規程，支持建立有資質的品種鑒定機構，完善品種權執法鑒定執法體系。繼續做好農業植物新品種保護技術支撐體系建設規劃的落實工作，完善植物新品種測試機構功能和區域布局，努力建設世界一流的植物新品種測試體系。（石燕泉）
