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關于進一步加強科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權工作的通知
發(fā)布時間:2010/12/31 10:16:08來源:科技部分享到

 國科發(fā)政〔2010〕690號

  各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設兵團科技局,各國家高新技術開發(fā)區(qū)管委會:

  為加大知識產(chǎn)權保護力度,維護公平有序的市場環(huán)境,近日,國務院召開了全國知識產(chǎn)權保護與執(zhí)法工作會議,國務院辦公廳印發(fā)了《打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》(國辦發(fā)〔2010〕50號),對在全國集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權專項行動、全面推進知識產(chǎn)權保護工作進行部署。各級科技行政管理部門、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會要認真貫徹落實國務院會議精神,認真組織,精心部署。既要突出重點,著力解決當前知識產(chǎn)權保護方面的突出問題;又要著眼長遠,全面加強科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權管理,進一步提高科技創(chuàng)新工作中的知識產(chǎn)權保護和管理水平。現(xiàn)將有關事項通知如下:

  一、提高認識,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度對科技創(chuàng)新的保護和激勵作用

  知識產(chǎn)權制度是保護智力勞動成果、激勵創(chuàng)新的一項基本制度。在科技經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的新形勢下,知識產(chǎn)權日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和科技、經(jīng)濟、綜合國力競爭的焦點。科技創(chuàng)新是知識產(chǎn)權的重要來源,在科技創(chuàng)新中加強知識產(chǎn)權管理,大幅提高我國自主知識產(chǎn)權的數(shù)量和質(zhì)量,是科技創(chuàng)新的重要任務。各級科技行政管理部門和高新區(qū)管委會要按照國務院會議精神和《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》的總體部署,從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度充分認識知識產(chǎn)權制度在保護科技創(chuàng)新成果、提升科技創(chuàng)新層次、促進科技成果應用與擴散方面的重要作用。要加強組織領導,在科技創(chuàng)新中全面落實知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,把保護知識產(chǎn)權、打擊侵犯知識產(chǎn)權作為營造科技創(chuàng)新環(huán)境的重要內(nèi)容,把加強知識產(chǎn)權管理、提高知識產(chǎn)權運用能力作為科技管理和推進高新技術產(chǎn)業(yè)化的重要任務,大幅提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,為建設創(chuàng)新型國家和全面建設小康社會提供強有力的技術支撐和知識產(chǎn)權保障。

  二、精心組織,積極配合相關部門開展專項行動

  各級科技行政管理部門、高新區(qū)管委會要結合科技工作、高新區(qū)知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀,有目標、有重點地開展打擊侵犯知識產(chǎn)權的宣傳、動員工作,積極配合知識產(chǎn)權行政執(zhí)法部門和司法部門開展查處打擊行動。要組織高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)、科研機構開展自查,從源頭上杜絕侵犯知識產(chǎn)權事件的發(fā)生。科技管理部門、高新區(qū)管委會要全面使用正版軟件,將正版軟件購置經(jīng)費納入科技經(jīng)費預算和國有資產(chǎn)管理,推動和督促科研機構、企業(yè)使用正版軟件。要嚴格執(zhí)行《展會知識產(chǎn)權保護辦法》,對各類科技成果展覽會、交易會等知識產(chǎn)權管理情況進行檢查,確保各類產(chǎn)品合法參展。

  各高新區(qū)管委會要制定打擊侵犯知識產(chǎn)權專項行動實施方案,結合本次專項行動的重點行業(yè)、重點產(chǎn)品,組織或配合有關部門落實查處措施,重點打擊反復、群體、惡意侵犯專利權的行為,堅決查處假冒偽劣商品的生產(chǎn)窩點,凈化高新區(qū)市場環(huán)境。要指導和幫助外向型企業(yè)做好海外目標市場的知識產(chǎn)權檢索和分析,充分運用知識產(chǎn)權制度抵御糾紛風險,提高企業(yè)海外知識產(chǎn)權預警和應對能力。

  三、完善機制,進一步強化科技工作的知識產(chǎn)權導向

  各級科技行政管理部門、高新區(qū)管委會要把知識產(chǎn)權工作擺在科技工作的重要位置,將知識產(chǎn)權管理納入科技管理和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。要在各項科技工作中加強知識產(chǎn)權管理,在科技計劃實施、技術創(chuàng)新工程推進、科研機構和技術市場、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、生產(chǎn)力促進中心、工程技術研究中心等管理中,進一步強化知識產(chǎn)權管理和服務內(nèi)容,提高知識產(chǎn)權管理和服務能力。要把知識產(chǎn)權的擁有量和質(zhì)量作為重要的評價指標,納入科技評價指標體系,增加科技管理工作的知識產(chǎn)權內(nèi)涵。要健全各類科技計劃的知識產(chǎn)權工作體系,將知識產(chǎn)權管理的任務和職責全面落實到科技計劃項目指南制定、課題申請、項目執(zhí)行和評估驗收等各個環(huán)節(jié)。充分利用專利信息等知識產(chǎn)權信息資源,做好知識產(chǎn)權分析和預警,提高科技創(chuàng)新的層次、質(zhì)量和效益。要加強知識產(chǎn)權政策研究,建立有利于知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的激勵機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決科技創(chuàng)新活動中的知識產(chǎn)權問題。

  四、強化服務,提高各類科技創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權管理能力

  各級科技行政管理部門和高新區(qū)管委會要在職能范圍內(nèi),從政策指導、宣傳培訓、示范交流、專項服務等方面,全面提高科研機構、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型(試點)企業(yè)的知識產(chǎn)權管理水平。要牢固樹立知識產(chǎn)權是重要戰(zhàn)略性資源的理念,引導和幫助高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型(試點)企業(yè)、科技計劃項目承擔單位建立符合其自身發(fā)展特點的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,全面提高其實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的主動性。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用,把創(chuàng)造知識產(chǎn)權作為研究開發(fā)的重要目標,把取得、運用知識產(chǎn)權作為開拓市場、贏得競爭優(yōu)勢的重要手段。要采取有效措施,為科技創(chuàng)新活動提供良好的知識產(chǎn)權服務平臺,鼓勵有關行業(yè)、重點領域知識產(chǎn)權信息的采集和加工,提高創(chuàng)新主體利用知識產(chǎn)權信息的能力,為研發(fā)決策和科技成果知識產(chǎn)權保護提供支撐。積極支持專利代理機構、評估機構、法律服務機構等與各類創(chuàng)新主體建立緊密的合作關系,從科研項目知識產(chǎn)權工作方案制定、成果保護到技術轉讓等各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)知識產(chǎn)權管理服務與科技創(chuàng)新活動的有機結合。

  五、廣泛宣傳,積極營造有利于知識產(chǎn)權發(fā)展的良好環(huán)境

  廣泛開展知識產(chǎn)權普及教育,通過多渠道、多方式的宣傳,使知識產(chǎn)權保護意識深入人心。要面向科技行政管理部門、科研機構、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型(試點)企業(yè)有目標、有重點地開展多種形式的知識產(chǎn)權培訓。要重點培育各類創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權意識和保護能力,引導其既不侵犯他人的知識產(chǎn)權,又善于保護自己的合法權益。針對科研管理人員、研究開發(fā)人員的不同需求,開展相應的知識產(chǎn)權知識培訓、戰(zhàn)略管理培訓和實務輔導,培養(yǎng)一批既懂技術又懂知識產(chǎn)權的科技管理隊伍,普遍提高科研人員的知識產(chǎn)權意識,使創(chuàng)造知識產(chǎn)權、保護知識產(chǎn)權成為創(chuàng)新主體和科技人員的自覺行動,全面提高科技創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用和管理能力。

  加強知識產(chǎn)權管理和保護是科技工作的一項長期任務。各級科技行政管理部門、高新區(qū)管委會要以這次打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動為契機,按照通知要求,在科技管理中全面落實知識產(chǎn)權措施,有效發(fā)揮知識產(chǎn)權制度的激勵和保護作用。有關工作進展和典型經(jīng)驗請于2011年3月15日前報科技部政策法規(guī)司。

  聯(lián)系人:張長宇

  聯(lián)系方式:電話:(010)58881768  傳真:(010)58881766

  E-mail:zhangchangyu@most.cn

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